农产品质量安全关乎市民“舌尖上的幸福”，是最基本的民生保障。然而，农产品质量安全问题时有发生，备受关注。去年“两会”期间，惠州市政协委员陆雪华提出了《关于加强农产品流通源头安全检测，确保农产品质量安全的建议》，建议加强农产品质量安全体系建设，确保农产品的质量安全。建议办理一年，进展如何？惠州市农产品质量安全监管体系的建设进展如何，成效如何？

　　惠州市农业局副局长戴思宁表示，目前全市已初步建成覆盖全市范围的食用农产品质量安全监督检测网络，形成了标准化生产、田头监测、批发市场监测和农贸市场（超市）监督抽查四道安全防线，基本实现了从生产源头至市场前的全程监管。去年，全市共抽检蔬果样品29.38万个，合格率99.55%；抽（送）检生猪“瘦肉精”尿样1.63万个，合格率99.89%。

　　农产品抽检延伸至种养散户

　　农产品质量检测机构的建设是开展

　　农产品质检工作的基础保障。戴思宁介绍，近年来全市各级农业部门加强农产品质检体系建设，目前，全市共建有市级农产品质量安全监督检测中心1个，县（区）级农产品质检中心7个，镇级农残检测站72个，不仅实现有农业的镇街100%建立镇级农残检测站，还在52个规模生产基地建立了“田头检测室”。初步建成了覆盖全市范围的食用农产品质量安全监督检测网络，形成了标准化生产、田头监测、批发市场监测和农贸市场（超市）监督抽查四道安全防线，基本实现了从生产源头至市场前的全程监管。检测范围从蔬果农药残留检测扩大到生猪“瘦肉精”检测和农产品产地环境中的重金属及其它有毒有害物质的检测。

　　在日常的监管中，惠州市农检中心对种植面积200亩以上的蔬果种植基地、千头以上的生猪养殖基地和万头以上的禽类养殖基地、“三品”生产基地、市级以上农业龙头企业每年至少抽检一次，对上报省农业厅的34个蔬菜生产监测点每年抽（送）检3次；对惠城区肉联厂待宰生猪每天进行抽检，对市肉联厂每周不少于2次抽检，对各县区肉联厂不定期抽检。

　　戴思宁坦承，由于人员和精力的限制，过去农产品质量安全抽检主要集中在规模种养基地和流通环境，对于中小散户的抽检相对较少，存在一定的安全隐患。为此，从去年开始各级农业部门加大了对中小散户的监管力度，一年来，市县（区）两级共抽检散户生产的农产品5000多份，畜禽产品合格率99.8%，种植产品合格率86.2%，立案查处6例，取得显著成效。该做法受到省农业厅的肯定，并向全省转发推广。

　　农产品抽检不过关列入黑名单

　　违法成本不高，是导致食品安全问题屡禁不止的重要原因之一。对此，农业部门在加强常规监管的同时，积极推动农产品质量安全信用管理平台的建设，农业企业一旦质量安全出问题，不仅列入黑名单管理，向社会公开，还将记入其信用档案，与工商、银行等部门共享信用档案，提高企业违法违规成本，倒逼农业生产单位诚信规范生产。

　　据戴思宁介绍，目前全市各级农业龙头企业、农民专业合作经济组织、上规模的农产品生产企业、取得“三品”认证的农产品生产企业（基地）共942家生产单位都纳入该平台管理，根据农产品的质量安全抽检情况，将生产单位划分为A、B、C三级，对A级企业，在政策和资金方面优先扶持；对B级企业，要求限期整改；对C级企业，纳入黑名单管理，列为督促整改和重点监管对象。
　
　　“去年就有一家农业企业本来已经列入了扶持对象，后来在一次抽检中农产品质量不过关，根据信用管理有关规定就取消了他的申报资格。”戴思宁说。

　　戴思宁介绍，下一步将在农兽药残留检测的基础上，进一步扩大抽检范围与数量，特别是加大对重金属、抗生素的检测力度，切实把好农产品质量安全源头关；继续推进标识管理工作，建立农产品质量安全可溯源制度；积极推动散户监管常态化，争取农产品质量监管无盲区，确保群众舌尖上的安全。