陆文明博士介绍,森林认证对我国的影响可以分为两个方面:一是对我国传统的森林经营的影响,二是对我国林产品贸易的影响。
到目前为止,我国仅有两家森林经营单位通过了FSC的认证,它们分别是2002年2月获得证书的浙江省昌化林场和今年1月获得认证证书的广东嘉耀木业发展有限公司经营的森林。因为获得认证的森林经营单位太少,认证对森林经营的影响还不能明显地表现出来,但是,它的影响和示范作用是很大的:它不仅能够促进广大森林经营单位提高对森林认证的认识,更提供了一个森林可持续经营的典范和模板。 事实上,与我国的外向型林产加工企业相比,我国几万家森林经营单位对认证的热情并不高,即使是已经通过认证的这两家森林经营单位也不是主动要求认证的,而是由其产品的购买方支付认证费用的。 陆文明博士认为,在今后一段时期内,真正推动我国森林认证向前发展的最重要的动力来自我国的外向型家具企业和木材加工企业。
据介绍,我国是木材产品进口大国,而近年来,我国的家具等林业深加工产品的出口量却不断增加,早在2001年我国就已经成为胶合板产品的净出口国。我国木制家具的年出口额也逐年攀升,2003年达到40亿美元,其中近60%的产品销往北美和欧洲。这两个地区正是“环境敏感市场”,他们对木材产品提出了环境性能要求,并且政府已经采取了相关的行动,促进森林认证林产品的贸易。我国的外向型林产企业如果不能立即适应这样的形势,就将逐渐失去已经拥有的欧美国际市场的份额,即使其产品质高价低也将无济于事。在这种背景下,我国的外向型林产企业开始重视森林认证工作。1999年,我国第一批4家林产加工企业通过森林认证。到目前为止,这一数字已经增加到70多家。
早在20世纪90年代中期,我国的有关部门就开始关注森林认证。1995年,中国林业科学研究院成立了林业可持续发展研究中心,专门从事对森林认证的研究。2001年,国家林业局成立了中国森林认证工作领导小组,以协调建立中国森林认证标准指标体系,制定森林认证政策,研究森林认证机构的设立和运作等工作。同年,由世界银行和世界自然基金会联盟发起并资助的森林认证工作组正式成立,为配合这个工作组专门开展的森林认证项目也正式启动。到目前为止,我国还没有自己的森林认证体系和标准,采用的是FSC的标准和体系。
不可否认的是,我国更多的林产加工企业和几万家森林经营单位对森林认证的热情显得不高,其原因一方面是目前我国的公众意识还比较弱;另一方面认证价格高、我国从事这方面活动的认证机构少等也是影响森林认证在国内开展的原因。陆文明博士因此建议,我国应尽快建立森林认证体系、加强研究与宣传、尽快制定相关政策、启动森林认证示范项目。同时,我国还应积极加强和周边国家或发展中国家在森林认证领域的区域合作,在加快我国森林认证进程的同时,争取在国际森林认证问题上的主动权。 |