不久前,宁波一家企业生产的烟雾报警器被欧盟通报,原因是监测仪的声音输出功率不足,不符合相关欧洲标准《独立型烟雾报警装置》(en14604:2005)的要求,可能延误火灾扑救,不仅货值34.3万美元的产品被要求召回,其以后进入欧盟市场的监管还面临着进一步加严的措施。
像这家企业一样,近年来宁波企业遭遇欧盟“通报”日益频繁,主要涉及占据宁波出口欧盟贸易近九成的工业产品。面对庞大的欧盟市场和近年来高烧不退的“被通报”形势,宁波企业任重道远。
去年被通报案例上升一成多
据宁波检验检疫部门统计,2014年“宁波制造”遭遇欧盟非食用消费品快速通报系统(rapex)通报案例的数量较2013年增长超过一成。其中,涉及机电产品的通报案例数量占到总数的一半左右;涉及儿童用品的通报案例数量较2013年大幅增长了160%。
自检自控能力薄弱是工业产品被欧盟通报的首要原因,另外不重视第三方检测也容易导致产品存在“先天缺陷”。不过,在这些通报中,误通报让宁波工业产品很受伤。数据显示,去年被欧盟通报产品批次中的约两成,后经查证为合格产品。
质量之光“忽明忽暗”
频被通报的背后,暴露出企业在成本、汇率上升等压力下,质量管理体系中存在着“硬伤”。
宁波检验检疫部门对去年企业遭遇通报的原因进行调查,发现原辅料不合格和装配不合格是造成产品质量问题的主要原因。受到成本、汇率等持续上升的影响,部分企业为了降低生产成本选用不符合要求的材料,导致产品不符合安全设计的相关要求。
此外,企业为了节省开支忽视第三方检测或不注重第三方检测的质量,也容易导致产品存在“先天缺陷”,一旦发生质量问题往往陷入“全军覆没”的困境。第三方检测是指以独立、公正的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同进行的商品检验活动。然而,不规范的第三方检测使本来可以在出厂前消除的产品质量问题得不到有效识别和纠正,为出口产品埋下了质量安全的“定时炸弹”。
苦练内功才是“王道”
欧盟是宁波重要的工业产品出口市场,对欧盟出口额占宁波市工业产品出口总货值近三成。面对日趋严峻的外贸形势,生产企业首先要加强对欧盟相关标准的学习,重视产品安全性能,积极应对贸易风险。出口企业要及时跟踪欧盟成员国标准及监管最新动态,严格按照目的国的标准和法规要求生产,从源头抓好产品质量关,对原材料质量进行有效控制。加强对原材料的管理,保证不使用质量不达标的原料,在产品生产过程中分析关键控制点和风险点,进行重点监控。
同时,出口企业可寻求第三方检测机构和检验检疫部门的技术帮助。大型的第三方检测机构技术力量雄厚,检测人员分工细、经验丰富,熟悉欧盟标准和成员国标准的区别。企业在与外方订立合同前或试制样品时,如遇到对欧盟及成员国标准不了解,对产品设计没把握的情况,可以及时向第三方检测机构和检验检疫部门咨询,获取相关技术壁垒信息,避免不必要的损失。
此外,企业作为被国外错误通报、退货和召回等形式的直接受害者,应积极参与到应对有关贸易壁垒的工作中来,将第一手资料及时提交给地方外贸主管部门、检验检疫等有关部门,经汇总分析后通过官方渠道向欧盟反馈或交涉,要求其再次确认,保证通报的准确性,避免中国制造被误伤。
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