4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决修订《中华人民共和国食品安全法》。新修订的《中华人民共和国食品安全法》在第三章用一整章对食品安全标准进行说明，并指出“食品安全标准是强制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。”“没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。”“企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。”

　　从新法中，我们不难看出国家对食品安全标准的重视。那么，制定食品安全标准有何意义，食品安全标准又如何制定呢？日前，记者就相关问题采访了市卫计委副主任戈文瑞。

　　问：制定食品安全标准有何意义？

　　答：食品安全标准是衡量食品是否安全的尺度，在其制定过程中充分考虑了食品可能存在的有害因素和潜在的不安全因素，通过规定食品的理化指标、微生物指标、检测方法、包装贮存、保质期等一系列内容，使得符合食品安全标准的食品具有安全性。食品安全标准是食品企业提高食品安全水平的前提和保证。食品企业在生产的各个环节采取各种安全控制措施和方法，检验一些控制指标，都要以食品安全标准为准，要保证食品最终能够合格。因此，《食品安全法》规定食品安全标准是强制执行的标准，可以实现食品安全标准保障食品安全的宗旨。

　　问：食品安全标准包括哪些内容？

　　答：食品安全标准的内容包括：

　　一、食品、食品相关产品中危害人体健康物质的限量规定。这些物质包括致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质。致病性微生物包括细菌、病毒、真菌等。农药残留问题是随着农药在农业生产中广泛使用而产生的。目前使用的农药，有些在较短时间内可以通过生物降解成为无害物质，而大部分农药难以降解，残留性强。农药进入粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶中，造成食物污染，危害人体健康。兽药残留是指使用兽药后蓄积或存留于畜禽机体或产品(如鸡蛋、奶品、肉品)中的原型药物或其代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。重金属指比重大于5的金属，一般都是属于过渡元素。如铜、铅、锌、铁、钴、镍、锰、镉、汞、钨、钼、金、银，所有重金属超过一定浓度都对人体有毒。上述物质及其他危害人体健康的物质禁止人为添加到食品中，但是由于生产过程、环境污染等原因会或多或少进入食品中，最终进入人体。人体摄入的危害物质超过一定含量，就会危害人体健康。因此，必须测定一个保障人体健康允许的最大值，规定食品中各种危害物质的限量。

　　二、食品添加剂的品种、使用范围、用量。食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。我国目前允许使用的食品添加剂包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、胶基糖果中基础剂物质、着色剂、护色剂、乳化剂、酶制剂、基因修饰的微生物、增味剂、面粉处理剂、被膜剂、水分保持剂、营养强化剂、防腐剂、稳定剂和凝固剂、甜味剂、增稠剂、食品用香料、食品工业用加工助剂等种类。滥用食品添加剂会严重危害人体健康，因此必须制定标准严格限定其品种、使用范围和用量。

　　三、特定人群的主辅食品的营养成分要求。婴幼儿主辅食品的营养成分不仅关系到食品的营养，而且关系到婴幼儿的身体健康和生命安全，必须在进行风险评估后规定营养成分的最高量、最低量等要求，使婴幼儿在满足营养需求的同时又保证食用安全。同样，其他一些特定人群对主辅食品的营养成分也有特殊要求，需要制定标准。

　　四、对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求。食品的标签、标识、说明书中的许多内容都直接或间接地关系到消费者食用时的安全，如名称、规格、净含量、生产日期；成分或者配料表；生产者的名称、地址、联系方式；保质期；产品标准代号；贮存条件；所使用的食品添加剂；生产许可证编号。这些内容的标示都应当真实准确、通俗易懂、科学合法，需要制定标准规定统一的要求。

　　五、食品生产经营过程中的卫生要求。食品生产经营过程是保证食品安全的重要环节，其中的每个流程都有一定的卫生要求。例如，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒；贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害；直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。这些都需要制定标准统一要求。

　　六、与食品安全有关的质量要求。

　　七、食品检验方法与规程。食品检验方法与规程包括检测或试验的原理、类别、抽样、取样、操作、精度要求、仪器、设备、检测或试验条件、方法、步骤、数据计算、结果分析、合格标准及复验规则等方面的统一规定。

　　八、其他需要制定为食品安全标准的内容。

　　问：为什么要制定食品安全企业标准？

　　答：食品安全企业标准是指企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定的食品安全企业标准。现代食品科技的发展，使得食品新产品、新工艺、新材料等不断出现。在初期，生产食品新产品、使用新工艺、新材料的企业往往不多，甚至只有一家，而基于标准是对重复性事物的统一规定这一性质，食品安全国家标准或者地方标准往往显得落后于食品新产品、新工艺、新材料的发展。但是，食品新产品、新工艺、新材料往往带有风险性，如果这些食品新产品、新工艺、新材料不按照一定的食品安全标准去生产，其出现食品安全事故的可能性与危害性往往要大于一般食品未按照食品安全标准生产的后果。因此，食品企业必须制定食品安全企业标准，作为组织生产的依据。而食品安全企业标准一经制定并备案后即时生效，此后该食品安全企业标准对于该食品企业来说就具有强制性。