国家标准查询网：（www.spsp.gov.cn）2011年5月，醉酒驾驶正式“入刑”，条例的颁布无形中催生了代驾行业的迅速发展。据统计，2014年世界杯期间，全国开车喝酒接受“代驾”服务约28万多次，比前一年同时期增长约550%。业务的迅猛增长对应的却是行业内“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”现状。

　　近日，桂林一保险机构拟推出代驾责任保险。这样一个全新险种的推出对代驾行业会有什么影响?而业内人士对此又会有何种反应?

　　现状：代驾多为兼职服务

　　夜幕降临，代驾司机一天的工作量都集中在这个时候。市内一些商区的休闲场所门外等候的，多数就是这类代驾师傅，何师傅正好也是其中的一员。

　　何师傅从事代驾行业已经七、八年了，白天的他做一些小本生意，代驾则是他的一项兼职。按何师傅的话来说，代驾成为一个行业，也就是这几年的事情。“以前都是不成规模的，基本上是熟人介绍着做。”

　　这种由熟人介绍的模式，一直持续到了现在。实际上，市场上很多的代驾司机都是像何师傅这样，与一些休闲会所比较熟悉，有业务的时候就会直接与他联系。而据他介绍，桂林的代驾生意并不稳定，“有时候好几天都没有一单，忙起来的时候就根本忙不过来。”何师傅说，“一般就是查酒驾的时候，叫代驾的人会多起来。”

　　记者通过走访市场发现，桂林专门提供代驾业务的公司屈指可数，更多的是一些汽车服务平台在提供其他服务的同时，兼具了代驾的功能。

　　“桂林城市小，公交车站站台间距短，代驾业务比较难发展。”专门经营代驾业务的夏体力告诉记者，她于2013年开始从事代驾业，原本也想成立一个代驾公司，业务却一直停滞不前，所以一直没有去注册。“有时候一个月都没有生意，一些同时期开办的代驾公司也纷纷歇业了，我就还在熬码头。”夏体力说道，目前她有五个代驾司机，也都是朋友帮忙的性质。

　　另外，桂林的酒后代驾业务收费却与大城市相差无几。何师傅表示，在桂林市内一般跑一趟是100元，如果到临桂、八里街那边就要收到150元，而夏体力的代驾公司收费则相对低一些，“15公里以内，晚上9点半以前是60元，9点半到11点半是80元，11点半以后收100元。”

　　问题：代驾权益难以得到保障

　　除了私人出车，桂林代驾市场内也发展起了一些固定的代驾合作模式，而这些代驾权益的保障，大多仅靠一份《代驾合作协议》。

　　市内一家跑腿公司(英马跑腿)就有代驾的业务，工作人员告诉记者，他们与市内一些酒吧签订了代驾合作。

　　“合作之前会签订一份协议书，里面规定了出事故后的归责条例，这也是代驾行业内通用的一个保障手段。”工作人员说道。然而，除了少量的固定合作的客人会签署协议外，一些临时预约的代驾业务并不会签订相关协议。“有时候是提前一个小时预约的客人，这样我们直接安排司机过去，就不会签约，只会安排司机出车前要检查好车辆安全。”

　　而类似何师傅这样个人出车的司机，则表示从来没有与客人签署过相关协议。“我们都是熟人介绍的，开车很小心，几乎都没出过事。”

　　另外，如交通银行的白金信用卡会员，会有免费享受六次代驾的服务。记者接通了与交通银行合作的路华代驾，发现其并不是桂林本地的代驾公司，只是一个提供代驾的服务商，将业务安排给桂林的代驾。

　　“我们与银行有代驾的协议，如果出了事故，会协助解决纠纷。”路华的工作人员说道，“一般会先联系交警来定责，事实上很多情况最后我们司机是无责的。”

　　除此之外，代驾司机本身的安全也难以保障，路华方面就表示，有时候客人酒喝多了，还会威胁到司机的人身安全。“接到过几次司机的反映，但也没有办法。”

　　新险：主要针对专业代驾公司

　　就在这种双方利益难以保障的前提下，5月16日，平安保险推出的代驾责任险，似乎正是为了打破这一困局。

　　记者联系到桂林平安保险公司，业务管理部的蒋彩云经理介绍了险种的相关条例。“险种针对的是在一些代驾服务过程中，发生意外事故造成第三者人身伤害或财产损失的情况，超出了车险理赔份额的，将启动这份险种进行赔偿。”另外，针对广西现行的车险试点改革，出事故后造成车险保费上涨的部分，代驾责任险也能够相应地赔付。

　　目前，这一全新险种还没有在全广西推广，但蒋彩云告诉记者，公司内部也刚刚收到险种的相关条例，正在学习中，险种的推广可能于近期在区内同步进行。“这份险种主要还是针对一些专业的代驾公司来买，保证双方的权益，并不针对个人客户。”蒋彩云进一步解释道，而针对桂林市内的代驾市场情况，她也表达了相关看法，“桂林市内正规的代驾公司非常少，险种的推广可能并不乐观。”

　　一些业内人士表达了对业务保障的期待，“还没有听说这方面的消息，但是如果有了应该会购买，这也能促进行业的规范。”夏体力说道，而另一家跑腿公司工作人员也表达了相同的观点。然而，由于险种并不针对个人购买，一些类似于何师傅等代驾师傅的利益仍然无从保障。

　　未来：代驾行业有望规范

　　事实上，代驾行业发展至今，监管方面仍未完善。

　　记者从工商部门了解到，目前桂林市包括11个县在内，在工商部门注册了“代驾”业务的商户有79家，从业人数119人，其中多数集中在桂林市区，大部分也都是一些汽车租赁公司的兼具服务内容。

　　同时，代驾公司的注册流程也与普通公司无异，在注册时，工商部门并不会审核注册人的驾驶资格，“基本上只要提供注册材料、场地证明以及一些相关表格，都能给予注册。”桂林市工商局企业个体科的工作人员说道，而针对这个行业的监管，也没有明确部门来执行。

　　代驾行业的继续发展离不开业内的规范，近日根据商务部相关司局的透露，针对代驾行业的标准规范即将出台，并分期分批发布。

　　据业内人士透露，这份标准将包括代驾保险、培训、上岗等多方面内容。值得一提的是，中国汽车流通协会汽车俱乐部分会常务副理事长张士立在5月16日召开的中国代驾行业代驾责任险启动新闻发布会上明确表示，中国汽车流通协会已经组织专门培训机构承接代驾培训，并会作为第三方机构进行考试，代驾行业有望“持证上岗”并得到规范发展。