国家标准查询网:最近,电梯伤人事件不时见诸报端,引起社会广泛关注。而在今年两会期间,市政协委员韩天进提交了《关于普遍安装电梯监控系统的建议》,以期尽快在聊城改变这种电梯伤人局面。对此,市质监局在答复中称,以此为契机,向上级部门提出尽快制定有关“电梯远程监控”的地方标准或执行规范。
韩天进在提案中说,随着高层住宅数量的不断增加,电梯的使用频率越来越高,电梯事故也呈现逐年上升趋势。电梯坠落、电梯井踩空、电梯卡人、乘客被困电梯、电梯内卫生引发争执等事件频频见诸媒体。“电梯死”、“电梯恐惧症”几乎已成为人们交流交谈中无需解释的专有名词。
作为一种涉及生命安全、危险性较大的特种设备,电梯应如何安装、使用、维护,《特种设备安全法》对此作出了原则性规定。但是,对于实践中如何能够及时发现问题并及时处理,还有待于行业或立法部门制定更为详细的、具有可操作性的细则。事实上,此前,北京、南京、杭州、宁波等城市已制定了具体的实施办法。如2013年的《宁波市特种设备安全管理办法》规定,“学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所及住宅小区新安装的电梯应当配备电梯远程监控系统。在《办法》实施前已使用的电梯,有条件的也应加装电梯远程监控系统”。
近年来,聊城的高层建筑如雨后春笋般拔地而起,电梯成为人们必不可少的公共交通工具。一些小区在电梯内安装了监控系统,其积极功能已经彰显,但多数建筑仍没有安装电梯监控设施。建议政府相关部门将包括高层住宅在内的公共场所电梯监控纳入强制性安装范围,使小区物业对电梯运行状况实现全天候实时监控。这样,当电梯发生事故时,能及时施救,并使被困人员能及时得到语音对话等心理干预。对于电梯内可能发生的违法或犯罪事件,也可以做到及时发现,及时制止,有据可查。
将来,随着科技的发展,聊城相关部门应通过建立全城统一的物联网系统,把电梯信息即时集中传输到统一平台上,实现对全城电梯故障和事故的预警报警、分级响应和应急处置,既“治患于已然”,又“防患于未然”。
对此,市质监局在答复中表示,“电梯远程监控系统”运用物联网平台,能够电梯远程监控、自动报警和智能管理,可以实现时时在线监控、快速应急救援、形成多元共管和有效的风险防控。这也是国家质检总局提出的电梯大会战工作中的重要组成部分,因此国家总局对于相关标准及法律法规的制修订十分重视。
但是,目前国家对电梯制造安装、监督检查、检验检测及使用管理过程中,没有具体准确的法律法规、部门规章、标准等依据对“电梯远程监控系统”进行统一标准和规范操作。因此,无法实施对“电梯远程监控系统”的强制性要求。
虽然市级质监部门无权制定电梯管理相关的地方标准和法律法规,但聊城会以此为契机,向上级部门提出尽快制订有关“电梯远程监控”的地方标准或执行规范的建议。