广州市标准化战略专项资金带动企业投入比达1：17

标准“广州队”列阵走来

    5年来，广州市财政支持的5500多万元标准研制专项资金，带动了8个区相继制定、设立实施标准化战略的专项财政资金规划6000多万元，推动企业技术标准研制经费投入近20亿元，带动企业投入比例到达1：17。在政策激励机制下，形成了以企事业单位为主的主导和参与国家、行业、地方标准制修订的“广州团队”，既扩大了优势产业在标准化领域的话语权，也将加速推进了“广州制造”向“广州智造”的转变。

    据了解，自2010年以来，广州市将标准化战略专项资金纳入市级财政专项资金管理后，该市质监局按照专项资金管理办法，对标准化资助项目进行层层审批申报把关，资金使用率高达99.7%，最大程度地支持和激发了企事业单位参与标准化工作的积极性。仅2014年，该市各级财政投入标准化项目资助资金就达3200余万元，同比增加24.8%；资助项目900个，同比增加28.7%；标准研制项目数206个，同比增加26%。标准化战略资金资助金额及申报项目数量的大幅提升，表明广州市企事业单位参与标准化活动更活跃，成效更显著，从而使该市产业技术优势通过相关标准的实施得以在全国确立。

    5年前，针对企业普遍存在的对制定技术标准积极性不高、资金投入有限的问题，广州市质监局积极推动市政府加大了对标准化研制资金的投入力度。为利用好每年的专项资金，该局将经费主要投向科研院所和有实力的龙头企业，提高他们主导和参与国家标准研制的积极性。此举，促进了企业自主创新和技术标准的融合，推动了“广州制造”向“广州智造”跃升，把标准化战略放在了推进产业转型升级的突出位置。

    引人关注的是，番禺区政府财政3年投入标准化专项经费3300多万元，推动企业技术标准研制经费投入超过6亿元，为全区实施标准化战略工作提供了有力保障。区政府对标准化工作的高度重视和资金支持，有力推进了标准化成果与生产力的转化。目前，番禺区企事业单位主导或参与国家、行业、地方和联盟标准制修订数量从72项增加至290项，增长302.8%，企业已成为标准研发、制定的主力军，推动产业升级。

    另一引人注意的是，在广州市政府的专项资金的推动下，开发区政府参照国家、省、市各级标准创新奖制度，率先在全市设置第一个区标准化创新贡献奖，去年兑现企业标准化奖励资助1320万。已经累计推动企业主导或参与制定国家、省、市级以上标准600多项，承担各级标准化技术委员会或工作组（TC/SC/WG）秘书处达54个，分别占全市的80%和37%，成为名副其实标准的“高产田”，不仅为促进广州市产业结构优化和转型升级注入了强大的助推力，而且促进了自主创新和技术标准的融合，抢占了产业制高点。

    专项资金的投入，进一步推动了广州市标准化战略的实施，从而调动了企业主导和参与标准研制的积极性。一些优秀企业通过参与行业标准化活动，掌握了行业发展的主导权，在各自的产业中，保持着行业领先地位。广州金发科技股份有限公司作为我国改性塑料行业的龙头企业，坚持以技术标准为主体、以管理标准为支撑、以工作标准为手段、以基础标准为载体的标准制定方针，先后主导和参与起草国家标准40多项、行业标准10多项和广东省地方标准6项，通过抢占标准话语权，占据市场竞争有利地位。

    在标准化战略的推动下，广州市一些重点领域的企业在科研、标准、产业同步发展取得突破，使企业的技术专利与技术标准结合，有效地“锁定”技术标准的使用者。广州广晟数码公司研制的具有自主知识产权的数字音频技术标准，由行业标准上升为国家标准。这项标准拥有12项国家发明专利，为专利技术转化为技术标准提供了示范，使我国占领了数字音频核心技术领域的制高点，提升了我国数字音频产业的核心竞争力。

    通过专项资金的投入，也促使一些科研院所加大了对技术标准研制的力度，取得的成果又极大地增强了自身在行业内的影响力和可持续发展的能力，并取得了显著的经济和社会效益。广州市质检院通过积极参与标准制修订，“十二五”期间参与完成了46项国家、行业和地方标准的研制工作。特别是在食品安全标准方面，该院完成了农药残留、污染物、有害微生物等限量及检测方法标准和食品添加剂使用卫生及检测方法等30项标准的研制，形成了良好的品牌效益。

    目前，广州市主导和参与制修订国家、行业、地方标准分别为687、450、319项，不仅推动了从制造业大市向制造业强市的转变，而且也促进了产业转型升级，提升产业核心竞争力。