积极应对气候变化 彰显中国担当贡献
    “中国MRV体系建设”主题边会在巴黎气候大会成功举办

    本报讯：记者日前从国家认监委获悉，巴黎时间12月8日18时，国家认监委和清华大学在第21届联合国气候变化大会“中国馆”联合主办“中国MRV体系建设”主题边会。这是中国也是世界各国官方机构首次在联合国气候大会举办以合格评定与“可测量、可报告、可核查”（MRV）体系建设为主题的专场活动。会议吸引了来自世界各国和国际组织近80位代表参加。各国专家表示，中国在应对气候变化中展现出的能力和贡献，令人印象深刻；中国在节能低碳领域认证认可的成果和经验，值得国际同行借鉴。

    会上，中国合格评定国家认可委员会、清华大学的专家分别作了“创新认证认可制度，推进中国MRV体系建设”和“全国碳排放权交易体系中的MRV体系建设”的主题发言，介绍了中国运用认证认可手段推动应对气候变化能力建设的成功经验。来自欧盟委员会、世界资源研究所、国家认监委认证认可技术研究所、香港中华厂商联合会、国家电网等方面的专家就碳核查、低碳产品认证等MRV体系建设相关政策和技术的最新研究与实践分享了经验。

    构建以合格评定为基础的“可测量、可报告、可核查”（MRV）体系，是建立碳排放权交易机制的技术基础，也是《京都议定书》提出的应对气候变化国际合作机制之一。通过建立MRV体系，能够为碳排放权交易和企业减排行动提供碳排放数据审定、核查、认证等服务，从而保证相关过程的公平、透明和结果的真实、可信，有助于实现减排义务和权益的对等，发挥市场机制的作用实现减排目标。国际上普遍采用第三方认证认可的方式，构建MRV体系并为应对气候变化的政策和行动提供技术支撑。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）制定了参与排放权交易的资格标准，《京都议定书》针对发展中国家的清洁发展机制（CDM）项目和针对工业化国家的联合履约机制（JI）项目，均将第三方认证认可作为评价方式。

    作为国家应对气候变化和实施绿色发展战略的重要举措，我国遵循《联合国气候公约》《京都议定书》的减排承诺，积极构建符合我国国情的MRV体系，加强应对气候变化能力建设。国家认监委会同发展改革委等部门，从我国国情和发展需求出发，运用国际通行的认证认可等合格评定规则，建立了包括节能产品认证、低碳产品认证、森林认证、能源管理体系认证、碳排放量第三方审定/核查以及相关合格评定机构认可在内的，适应我国产业结构特点和节能减排目标需求的认证认可体系，并广泛应用于节能低碳万家企业行动、“金太阳”工程、节能产品政府采购、碳排放权交易市场试点、低碳城市创建等项目，在相关技术研发、制度建设、支撑国家政策、服务政府监管等方面走在国际前列，彰显了我国在应对气候变化国际治理机制中的贡献。联合国开发计划署有关负责人表示，中国构建的碳排放和碳减排认证认可制度不仅适用于中国，对其他国家也颇具参考价值。