为构建新型强制性国家标准体系奠定基础

    ——解读《国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知》

    中国政府网2月15日发布《国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知》。强制性标准是监管的底线，作为标准化改革的重中之重，强制性标准整合精简将为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型强制性国家标准体系奠定坚实基础。

    强制性标准事关人身健康和生命财产安全、国家安全和生态环境安全，是经济社会运行的底线要求。

    据了解，我国现行强制性国家标准、行业标准、地方标准达1.1万余项，标准数量庞大，制定发布主体多，各级强制性标准之间缺乏有力的组织协调，亟须强化强制性标准统一管理。

    通知直指现行强制性标准存在的交叉重复矛盾、超范围制定等主要问题，要求通过废止一批、转化一批、整合一批、修订一批，实现“一个市场、一条底线、一个标准”。

    专家表示，现行标准体系和标准化管理体制已不能适应经济社会发展需要，交叉重复矛盾等问题既造成企业执行标准困难，也造成政府部门执法尺度不一。因此，必须开展强制性标准的整合精简工作，将现行强制性国家标准、行业标准、地方标准整合形成强制性国家标准一级。

    根据通知，2016年底前，对现行强制性国家标准、行业标准和地方标准及制修订计划开展清理评估，并提出整合精简工作结论，不再适用的予以废止，不宜强制的转化为推荐性标准，确需强制的提出继续有效或整合修订的建议，同时研究提出各领域强制性国家标准体系框架。

    如何对现行强制性标准进行评估？国家标准委有关负责人表示，强制性标准应严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围内，超范围制定的标准原则上应废止或转化为推荐性标准。

    这位负责人说，在推进强制性标准整合精简上，国家标准委已经会同工信部、农业部在化工领域开展了655项强制性标准清理整合试点，国土资源部、环境保护部等部门和浙江省、重庆市等地方组织也进行了现有强制性标准清理评估。

    下一步，国家标准委将在试点基础上，会同各有关部门和各地区，全面推进强制性标准改革，同时加快相关管理规定的制定修订，在制度上予以保障。