坚持质量强国战略

　　加快推进我国从对外经贸大国迈向对外经贸强国

    今年是我国入世第15个年头，我国已跃升为全球第一货物贸易大国，服务贸易稳居全球第二位，对外直接投资居全球第三位。然而，作为外贸大国，我国还远不是外贸强国，我们出口还主要依赖数量优势，“中国制造”总体档次不高，质量价值仍处于全球产业链和价值链的中低端。李克强总理3月5日在政府工作报告中提出，我国要从贸易大国迈向贸易强国。“十三五”期间，我们必须抓住经济转型和新一轮对外开放的机遇期，坚持实施质量强国战略，切实采取有效措施，加快推进实现外贸强国的目标。

    当前，我国外贸发展的内外部环境已发生了深刻变化，面临国际和国内双重压力。国际上全球经济增长乏力，国际分工加快调整，产业转移出现高端制造业向欧美回流，低端产业向东南亚和印度迁徙的趋势，全球投资和贸易规则正发生极大变化，在WTO框架下多边谈判停滞不前的同时，全球贸易区域自由化趋势加速推进。国内经济已进入新常态，随着我国劳动力成本的提高和资源环境压力日趋加大，我国外贸的传统优势难以长久保持。近年来，我国进出口贸易增速持续回落，2015年更是未能实现预期增长目标。

    面对严峻复杂的经贸形势，我们必须以贸易供给侧改革为突破口，加快发展方式转变，坚持质量强国和以质取胜战略，提高“中国制造”的国际信誉。

    一是制定和实施国家“十三五”出口质量战略规划，确定不同行业不同产品的质量提升目标，优化质量发展政策环境，有针对性地实施“中国制造”质量保证和提升方案，落实好“以质取胜”的有效措施。

    二是推进创新与服务，提高中国产品的档次和价值。加大科技创新力度，以科技推动产品和产业升级换代。大力发展跨境电子商务并提供质量保证，扩大服务贸易出口和提升加工贸易档次。制定《品牌建设促进条例》，实施好国家品牌建设“十三五”重点规划，加大培育自主品牌，树立“中国制造”金字品牌新优势。

    三是全面建立出口质量保证体系。在我国的产业和行业中广泛采用国际先进质量管理理念和方法，全面建立和完善企业诚信体系及质量追溯系统，倡导严谨精细的“工匠”精神，把中国产品作精作优，扎实打好中国企业的质量基础。

    四是运用标准化和检验检疫等重要手段，促进提高“中国制造”的档次和水平，打破国外不合理技术贸易壁垒，推进贸易便利化，提升我国出口产品的质量总体水平和国际竞争力。

    五是充分运用好国际贸易规则，增强“中国制造”在国际市场中的话语权和影响力，重点要在推进“一带一路”建设，加快实施自由贸易区域战略中发挥引领作用，促进我国优势行业和产品扩大国际市场中的份额和规模，推动中国装备、技术、标准、服务走出去。

    六是通过采用互联网+、云计算、大数据等信息化手段，扩大对外合作交流，建立“中国制造”国际质量信息和国际法规规则交流平台，为我国企业及时掌握国际质量和市场信息，有效应对内外变化的市场做好服务。

    按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的“培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势”要求，我国今后五年将切实坚持实施质量强国、制造强国战略，以提高质量效益为核心，推动我国制造业从中低端向中高端转变，加快优化出口产品结构，创立以中国质量和中国品牌为标志的对外经贸新优势，争取早日实现我国从外贸大国迈向外贸强国的目标。