四川省建设工程监理检查有了首个地方标准!1月10日,记者从省建设工程质量安全监督总站获悉,经过前期编制和审查,《四川省建设工程项目监理工作质量检查标准》(以下简称《标准》)已于近日出台,并开始实施。这部《标准》为四川省行政区域内新建、扩建、改建房屋建筑及市政公用工程项目监理工作质量检查评定提供了范本,同时也是建设行政主管部门、建设单位等相关单位对监理活动进行监督、检查和评定的依据。
量化考评100多项指标排除安全隐患
记者注意到,新施行的《标准》适用于房屋建筑及市政基础设施工程,其监理工作质量检查评定的内容,覆盖了施工阶段“三控制、二管理、一协调,并履行安全生产管理法定职责”的全过程。“这套标准,不仅明确定义了监理工作质量、监理工作质量检查、监理工作质量评定、监理单位技术负责人等术语。同时还纳入了检查评分方法、检查评定模式、检查评定等级相关内容,使其更具可操作性。”据省建设工程质量安全监督总站相关负责人介绍,《标准》最显著的特点,就是为监理企业开展工作的各个方面设立了如何做的标准,若企业无法达到标准要求,就会予以相应的诚信值扣分。
比如,针对建筑工程梳理出100多项可能出现的安全隐患点,每一项都对应分值,监理检查人员可根据这些项目进行跟踪排查,通过评分量化工程项目的质量优劣。“例如,企业将项目转包要扣15分、总监理工程师未参加第一次工地会议要被扣5分等,检查的标准非常具体,每一项都和分值挂钩。”该负责人告诉记者,这就好比是监理企业检查的一份“标准试卷”,通过对企业、人员的履职行为进行量化考评,解决监理工作标准模糊、工作程序不规范等问题,保障项目质量。
从无到有推动工程监理科学化
“《标准》的出台不仅是对提高项目监理工作质量的一次有益探索,更将监理工作的专业化、标准化、科学化推上一个新台阶。”参与《标准》编制工作的四川省兴旺建设工程项目管理有限公司刘潞告诉记者,建设工程监理制度在我国实行已有20多年的时间,早在2008年,四川省就创新成立了建设工程项目监理工作质量考评办法及考评标准研究课题组,并在当年的12月出台了相关考评办法。
随后的2013年12月,四川省又对这项考核制度进行了修订,并全面推行新的监理工作质量考评制度。不过,随着建设工程项目监理工作质量考评工作的推行,行业亟需一部科学的、专业的、量化的建设工程项目监理工作质量标准及检查评定标准。
“这部《标准》的出台,是在总结过去考评制度上的一次丰富和固化,是一个从无到有的过程。”刘潞评价说,《标准》的编制总结了近10年来四川省建设工程项目监理工作质量检查评定方面的实践经验和研究成果,在广泛征求意见和调查研究的基础上,通过反复讨论、修改和完善,从而最终制定了本标准。并以国家、行业现行标准、规范和有关规定为依据,为评价建设工程项目监理工作质量,提高建设工程监理管理水平,实现监理工作质量检查评定工作的科学化、标准化、规范化作了具体规定。
除此之外,这份行业《标准》还将作为评价监理企业及从业人员的重要依据,依此划分监理企业的诚信等级,凡是存在不良行为记录的就将进入“黑名单”,不仅要暂停其在省内的执业活动,还要面向社会进行公示。“这直接影响到我们监理企业存亡,如果不按照《标准》进行检查评定,就意味着很长一段时间会被行业禁入。”四川西南工程项目管理咨询有限责任公司负责人说,《标准》的出台杜绝了过去建设工程项目监理工作质量检查中的随意性,提供了一种行为准则,让监理企业有标可依。
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