本文导读：今年的市政府工作报告中提出，将坚持“产业强市、创新强市、人才强市、质量强市、品牌强市”。

　　今年的市政府工作报告中提出，将坚持“产业强市、创新强市、人才强市、质量强市、品牌强市”。在高水平全面建设小康社会的关键阶段，温州紧锣密鼓地推进“质量提升”和“标准化”进程，不仅是当前经济、社会、城市三大转型的重要支点，更是温州坚持了十余年的一项重要发展战略。

　　2017年是“十三五”的关键之年，也是全面推进实施标准战略的起步之年。温州市委全面深化改革领导小组将“推进标准化综合改革，完善大质量工作机制”列为2017年重点工作。“温州标准”将如何探路？

　　争创“国家级产业质量提升示范区”

　　对标先进

　　近日，永嘉小型游乐设施产业、平阳按摩器具产业、瓯海眼镜产业等我市3个优势产业，已由当地政府分别向省、市质监部门提出了设立“国家级产业质量提升示范区”的申请。“温州制造”以质量提升为主要路径选择，打造供给侧结构性改革的生动样本。

　　据悉，国家质检总局制定的质量提升行动计划，重点瞄准实体经济、拉动内需、高质量供给和老百姓日常消费品，将通过对口帮扶、对标创牌、整治提升，运用全部质检手段，全力推进产品质量，提升竞争力。

　　永嘉小型游乐设施产业占据了全国市场的半壁江山，仅桥下镇就拥有350多家教玩具企业，更拥有永浪、凯奇、奇特乐等年产值亿元以上规模企业，是全国有名的“教玩具之都”。同样，以质量为先导、聚合竞争力的还有平阳按摩器具产业和瓯海眼镜产业。目前，平阳已形成按摩器具上下游产业链，包括加工、原材料、组件等配套产业；瓯海眼镜产业历经40多年的发展，年产量已占温州眼镜总量的70%以上，与东莞、厦门、丹阳并称为中国眼镜四大生产基地。

　　然而，优势之下，难掩硬伤。温州传统产业在发展过程中，普遍存在着标准滞后、研发薄弱、检测缺少、品牌缺失、人才匮乏等诸多短板，由此导致各家企业“各自为政”，产品质量参差不齐，转型升级后劲不足。

　　发展之困，亦即制造业转型升级中的必经之痛。

　　永嘉教玩具产业现有企业798家，从业人员两万多人，其中规上企业20家，产品种类将近3万种。“虽然行业发展态势较好，但是仍有一些问题，始终制约着教玩具产业的进一步壮大。比如，行业同质化严重，知识产权难以维护；土地供应紧张，企业生产难以扩大；同业竞争压力剧增，内有江苏宝应、山东临沂、广东澄海，外有印度与土耳其，追兵越来越多，市场拓展越来越难。”奇特乐集团董事长章金飞的一番话，道出了教玩具产业的窘境。

　　目前，由市质监局局长朱云华领衔的调研帮扶团，已在各县市区铺开调研，深入企业、挖掘对策。今年，我市将深入开展制造业和消费品质量提升专项行动，推动产品质量由中低端向中高端迈进，力争重点产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上，切实提升我市企业产品的市场竞争力。

　　多层次的产业蓝图正在铺开，今年我市还将大力开展质量示范创建活动，积极推动瑞安、乐清等地申报争创“全国质量强市（县）示范城市”。“十三五”时期，温州质量发展将以“三强一制造”为核心，即：建设标准强市、质量强市、品牌强市，打造浙江制造品牌，继续推动“温州制造”质量提升。

　　打好标准化综合改革“大会战”

　　标准领跑

　　“得标准者得天下”，这是全球制造业、国际贸易甚至是世界经济的规律；“标准跟跑”，决定了产业在低端循环。对标行动还在进行中，温州把振兴实体经济，特别是传统产业改造提升作为标准化的“主攻点”，目的就是要提高标准水平，特别是标准国际化水平，推动产业迈向中高端。

　　自上世纪九十年代初期，温州在全国率先实施“质量立市”战略，从“质量立市”到“质量强市”，作为质量基础的标准化工作不断推进和深入，促进温州经济社会发展。近年来，温州社会各方更主动、更积极地运用标准这一世界“通用语言”，参与标准制定，抢滩市场制高点。

　　温州康奈、奥康、红蜻蜓、泰马等鞋企，参与了国际鞋业ISO/TC216技术标准中有关鞋子的抗菌、鞋底弯曲、有害物质限量等6项标准的起草制定，这是中国鞋企率先参与国际标准的制订。

　　不仅如此，温州正泰集团、浙江华峰氨纶股份有限公司等制造企业也已先后参与了多项国际标准的制修订。尤其是正泰集团，提出以国际标准消除技术贸易壁垒，用技术标准化提升企业影响力。如今,正泰电气已成为电气行业当之无愧的标杆。

　　从地方标准到行业标准，从国家标准到国际标准，温州企业通过将创新技术转化为标准，在技术标准层面渐渐拥有了更多的话语权，从而提升“温州制造”的整体水平。

　　2006年以来，全市参与制修订国际、国家、行业标准990项，其中国际标准参与制定7项、主导制修订国家标准99项、行业标准131项，“浙江制造”标准12个。近5000家企业通过ISO9001质量管理体系认证，通过标准化良好行为确认3A级以上企业25家，块状产业制定实施了85个联盟标准，有3家企业获得“中国标准创新贡献奖”，77家企业获得“浙江省标准创新型企业”，6家企业获得省技术标准研究创新基地称号，有19个块状产业标准化重点项目通过验收。

　　把标准化提到战略的高度，可见温州对这项工作的重视程度。

　　去年，温州市致力于全面实施标准化战略，提高“温州制造”的标准话语权。全市支柱产业建成12个先进质量管理孵化基地，规上企业、领军企业和高成长型企业的采标率分别达到66.89%、90.6%和77.1%，均名列全省前茅。

　　今年年初，国家质检总局局长支树平一行来温调研，对温州质量强市工作予以充分肯定，认为温州在强化产品质量监管、助推企业品牌建设、深化监管模式改革等工作上的创新做法，可以在全国进行宣传推广。

　　经济全球化时代，标准就是规则话语权和竞争制高点。作为国内较早开展标准化建设的地级市之一，今年温州将继续打好标准化改革攻坚“大会战”——计划出台《温州市全面推进实施标准化战略的意见》、《温州市“标准化+”行动计划》等一系列政策文件，作为纲领性文件指导全市标准化工作；鼓励引导企业积极参与国际、国家标准研制工作，整体提高产业标准话语权；争取2017年全市规模以上企业主导产品采标率达到70%以上，累计主导或参与制订国际、国家、行业、地方标准达到1200项以上，新制定“浙江制造”标准10项以上；从而助力温州经济在国内、国外两个市场的“双赢”。