从敢于突破规则到善于运用和创制规则

　　浙江温州全面实施标准化战略引领城市发展迈入质量时代

　　本报讯：记者从近日召开的温州市全面实施标准化战略动员大会获悉，浙江温州市将在各项工作中全面融入标准化思维，以实施标准化战略构筑温州发展新优势，首批公布的29项“标准化+”重点任务涉及到产业提升发展、城市基础建设、社会服务覆盖、政府服务优化等发展10个方面。

　　据温州市市长张耕介绍，现阶段温州提出标准发展战略有着与其他城市所不具有的特殊意义，标准化是温州产业适应消费升级和应对现代市场环境的必修课，是构筑温州创新优势的重要环节，是温州提升社会治理水平的重要抓手。温州此前的发展之所以引人注目，很重要的一个原因就是温州人敢为天下先，敢于突破旧规则的束缚。但是当经济社会发展到现阶段的时候，发展竞争已经成为了一种规则（标准）的竞争，谁掌握先进规则，谁就能赢得优势地位，温州近年发展比较优势不如以往明显，很重要一个原因就是传统发展思维没跟上新时代竞争模式变革。

　　目前，温州市已形成共识，要塑造温州传统轻工业竞争新优势，就必须以标准化思维去建立温州货的质量和品牌识别系统，提高品牌识别度，来赢得消费者，获取高附加值；在销售渠道发展上，也要突破温州人卖温州货的传统人脉经济圈局限，要发挥标准国际通行证的作用，以标准化模式构建国际国内营销体系。此外，要把标准化建设作为加强社会治理的一项基础性工程来抓，系统谋划、整体推进。

　　记者注意到，温州对全面实施标准化战略提出了4个方面的重点任务。

　　一是以标准兴实体。一方面出台支持政策，大力引导企业参与制标工作，加快将具有自主知识产权的技术专利转化为标准，将具有比较优势的企业标准上升为国家标准、国际标准，力争通过3年努力，全市主导的国际、国家标准数量分别增长50%以上。另一方面，要大力推进标准化生产，实施“标准领跑者”争创活动和对标达标活动，确保2020年规上企业采标率达到75%以上。

　　二是以标准优服务。要突出抓好“最多跑一次”改革的定标工作，加快建立涵盖“全事项、全过程、各环节”的标准体系，以此促进政府服务质量和效率“双提升”。

　　三是以标准惠民生。针对温州在基础设施建设和公共服务领域的欠账较多的现实情况，加快出台以标准化推动基本公共服务均等化的政策文件，实现城市基础设施和配套建设运营的标准化基本公共服务的标准化。城市建设必须加强城市设计和建筑方案设计，做到市区基础设施同网同标，要对照“十三五”基本公共服务清单，全面完善基本公共服务的制度和标准。

　　四是以标准强治理。围绕中心工作谋划实施一批重大“标准化+”项目，以标准化推动政府治理体系和治理能力现代化。要把“五水共治”成功经验和方法转化为标准，完善能耗、物耗、水耗等产业准入条件，倒逼污染产业向生态化、绿色化产业转型；要针对城乡危旧房改造、违法建筑管控、“四无”生产经营单位整治等工作中的薄弱环节，实现城市管理标准化。

　　据了解，为了确保标准化战略落实到位，温州市成立了市长为组长的标准工作领导小组，出台了《全面实施标准化战略的意见》。为了抓住领导干部这个关键，温州市已经将标准化知识纳入干部理论培训和中心组学习的内容，首先推动领导干部将标准化理念融入各自具体工作之中。