近日,佛山出台《重大工程廉洁风险同步预防系列标准》(以下简称《标准》),该《标准》被称为去年6月出台的《重大工程廉洁风险同步预防工作指引》(以下简称《指引》)“二代加强版”,在工作程序和内容上进行有机衔接和细化。
据了解,《标准》共有14项,其中管理规范共5项,包含总则、公开监督、廉洁教育、监督评价、整改5部分,目的是引导相关方建立廉洁风险同步预防管理体系。技术规范共9项,紧盯重大工程建设廉洁风险易发多发的勘察设计、招标投标、征地拆迁、工程款计量支付、施工分包、变更管理、质量管理及交(骏)工验收共8个主要环节和PPP项目管理,明确风险点、防控措施和责任主体以及职责分工,针对风险点提出相对应的监督检查方法,设定具有较强实用性的检查项目和明确的裁量准则。
记者了解到,近几年佛山发生的腐败案件中,超过30%的案件发生在重大工程领域。此次《标准》的出台,是为了从过程中提高预防腐败的震慑力。相比《指引》,《标准》更加实用化、精细化。比如,过去对征地拆迁这个环节比较模糊笼统,现在明确了该环节涉及的市、区各级主体,清晰了同步防控流程。在制度设计上,《标准》首创重大工程领域“打招呼”插手干预工程建设记录表,增强制度可操作性和震慑力;还增加了专家承诺书,完善了廉洁教育内容。此外,《标准》还减少了工作人员的自由裁量权,更清晰定位各单位职责分工。
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