文章导读： 我国作为集装箱生产大国，庞大的产量带来了庞大的VOCs排放量。对于集装箱制造业的VOCs污染问题，一些国家早就通过发布法规或标准对排放量进行限定。

　　我国作为集装箱生产大国，庞大的产量带来了庞大的VOCs排放量。对于集装箱制造业的VOCs污染问题，一些国家早就通过发布法规或标准对排放量进行限定。国外集装箱制造业VOCs的控制形式、控制指标、限值制定等各有特点，对我国制定集装箱制造业VOCs排放标准有一定的借鉴意义。

　　据悉，我国即将出台的国家集装箱制造业大气污染物排放标准，将对全国集装箱制造企业提出更高的要求，将促进整个行业的技术升级和行业持续健康发展。

　　不仅如此，标准的制定与出台，也使得国家VOCs污染控制管理能力有所提升，有利于缓解区域大气复合污染，改善环境空气质量。

　　“水性化”改造初试遭遇失败

　　溶剂型涂料一直是集装箱制造行业中主要使用的涂料，尽管也有一些企业尝试使用水性涂料，但在整个行业中推广使用并不顺利。

　　比如，2011年大连中集生产线改造顺利完成并投入使用。但仅仅过了两年之后，这条我国唯一的真正意义上的水性涂料生产线不得不停产，原因就是集装箱生产使用水性料涂的成本较溶剂型涂料要高出不少。水性涂料无论是两涂层体系还是三涂层体系均存在成本高企的问题，并且水性涂料的使用还会导致能源和污水处理费增加等问题，加之2013年集装箱价格持续低迷，企业的利润空间被极度压缩。

　　大连中集的“水性化”改造失败还有一个很重要的原因：当时我国对集装箱涂装使用何种涂料并没有法规和标准限制，对使用水性涂料的集装箱企业也没有提供政策支持或补助，因此在行业其他企业继续使用低成本溶剂型涂料的环境下，大连中集使用成本更高的水性涂料进行集装箱生产在经营上来看是非常不利的。

　　在集装箱市场自由竞争的环境下，下游企业显然不会为大连中集使用水性涂料带来的高成本“买单”，使用水性涂料增加的成本只能由大连中集自身消化。

　　无疑，使用水性涂料增加的高成本，会对企业集装箱的市场竞争力产生较大的影响，即使企业主动使用，也极有可能消化不了这样的成本，无法持续发展。大连中集水性涂料生产线不得不停产就是很好的说明。因此，在集装箱行业推行使用水性涂料须有国家法规的硬性规定或者国家政策的软性引导支持。

　　p71即将出台的集装箱制造业大气污染物排放国家标准，将强制生产企业使用水性涂料。这一要求将使集装箱制造成本发生改变，短期内会对集装箱企业造成压力。但是，专家介绍，这一措施将使集装箱制造行业的VOCs年排放量减少87%。

　　即将出台的集装箱制造业大气污染物排放国家标准，将强制生产企业使用水性涂料。这一要求将使集装箱制造成本发生改变，短期内会对集装箱企业造成压力。但是，专家介绍，这一措施将使集装箱制造行业的VOCs年排放量减少87%。

　　全面“水性化”可能推高成本

　　据业内人士透露，即将出台的国家集装箱制造业大气污染物排放标准，将强制使用水性涂料，这将改变集装箱行业沿用溶剂型涂料的大环境，营造出一个统一使用水性涂料的新局面，把所有集装箱企业推上相对平等的竞争平台。

　　在VOCs排放方面，新标准也提出更为严格、更为规范的要求，这将导致集装箱制造企业产生三方面的经济成本变动：生产原材料的替换成本、涂装生产线改造成本，以及VOCs末端化设施投资成本。因此，新标准的出台会对集装箱企业的成本造成压力，从而引发下游行业产品或服务的价格变动。

　　首先，仅就单价而言，水性集装箱涂料单价较溶剂型涂料高20%左右。但如果使用水性涂料，则不需再使用稀释剂（溶剂型涂料的稀释剂添加比例为20%）。经验显示，生产一个20英尺标准集装箱，使用水性涂料比使用溶剂型涂料成本约高出100美元。
其次，传统集装箱涂装生产线不能满足水性涂料的生产要求，对涂装生产线进行改造会增加一笔成本。集装箱溶剂型涂装生产线升级改造为水性涂装生产线，需在底漆、面漆、中层漆喷涂环节建设或改造烘房及烘房配套的通风设备，并增加相应的抽湿机及生产线其他相关设备。据估算，一条溶剂型集装箱涂装生产线的改造费用在2000万元左右。除此之外，改造为水性涂装生产线后，将导致集装箱生产时间增加和生产线延长，因此改造也需要增加一定的场地。还有一点，生产线改造过程中，原本的生产也会受到影响，可能需要停产半年以上。

　　最后是安装VOCs末端净化设施。集装箱涂装生产线流程长、风量大，底漆预涂、底架箱喷涂、烘房等工位均需要集中收集产生的VOCs气体并通过多套设施进行处理。以一个已经建设并运行末端VOCs净化设施的集装箱制造企业为例，采用催化燃烧技术，单条生产线设备投资约4000万元，运行成本约 1000～2000元/日；采用活性炭吸附—蒸汽脱附—溶剂回收技术，单条生产线设备投资约5000万元，回收的溶剂可回用或出售，收益约3000万元/年。

　　如新标准实施，行业VOCs年排放将减少87%

　　如新标准推行，可能会对集装箱行业产生冲击，短期内集装箱企业盈利能力将降低，企业偿债能力减弱，可能会导致企业不能按期还本付息，进一步加大企业融资难度。一些规模稍微小一点的企业可能会陷入经营困境，引起上下游产业链断裂从而倒闭。

　　但是从另一个角度看，这也是集装箱行业改革的一个机遇，将推动产业结构的优化，提高该行业的竞争力。再者，由于集装箱行业集中度比较高，企业规模普遍比较大，且集装箱制造成本会在全行业统一增加，增加的成本有转移到下游的可能性，因此新标准对企业利润造成的实际影响可能没有那么大。

　　从污染治理的角度来看，全行业用水性涂料替代溶剂型涂料，可以大幅度减少有机溶剂的使用，这将大幅降低VOCs等大气污染物的排放量。

　　2010年以来，集装箱产量趋于稳定，以2015年为基准年，全国集装箱制造业VOCs排放量为19.23万吨，颗粒物排放量为6.46万吨。假设集装箱产量不再增加，通过推广水性涂料，同时加强有机废气收集治理，VOCs减排量将非常可观，预计年削减排放量约16.75万吨，减排约87%，削减颗粒物约5.4万吨，减排约83.5%，集装箱制造业大气污染物的排放将得到有效控制。
据悉，或将出台的新标准还明确了污染控制的特征因子，提出了集装箱制造行业的VOCs排放量限值和排放浓度限值，有利于集装箱制造业推行清洁生产工艺，加强污染控制。

　　更重要的一点是，采用水性涂料可以有效降低生产员工长期暴露于有机溶剂等化学品环境的风险，有利于保障涂装车间的员工的身体健康。