事项:

　　近期由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心(北京)牵头主持的《食品安全国家标准 生乳》、《食品安全国家标准 巴氏杀菌乳》、《食品安全国家标准 灭菌乳》及《食品安全国家标准 复原乳检验方法》4项国家乳业新标准讨论稿对外公布,我们对乳制品行业近期情况点评如下:

　　评论:

　　乳业国标8年后再修订,关键指标限值将提高。

　　这是国家五部委去年公布的《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(奶业十三五规划)以来,乳业国标修订工作第一次有了明确进展。目前国内实施的生乳国家标准制定于2010年,由于对部分关键指标限值规定过低,甚至低于1986年的旧一版生乳国标。此次由中国农业科学院北京畜牧兽医研究所农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心(北京)、农业部奶产品质量安全风险评估实验室(北京)和奶业创新团队等单位共同公布的生乳国家标准讨论稿中,正试图对这一问题进行修正。

　　新乳业国标讨论稿在生乳分级、加工工艺规范、奶产品包装识别三大方面,对关键指标要求有了较大的提升。经过2008年和2014年两轮乳业大调整,国内中小乳业养殖户几乎已退出市场,剩下的多为中大型规模乳业养殖企业,若再定过低的标准则显得过于保守,新时代乳业发展应进一步提高标准,用高标准倒逼产业升级。

　　推行生乳分级制度。

　　乳业新国标之所以推行分级制,是希望引导加工企业把优质奶源与一般奶源在加工产品时区分开来,避免混合使用造成浪费,并为消费者提供基于奶源等级的价格上有差异的产品,依靠市场的力量,最终引导整个奶业向优质发展,并借此提升消费者信心。生乳分级将有利于乳制品产业长期发展,通过效仿美国模式以实现乳资源分工,将不同级别的奶源用来做不同的产品,比如好品质的可以做利润更高的巴氏奶,把天然健康的生鲜奶提供给消费者,推动生鲜奶业务发展成为中大型乳企新的利润增长点,而品质相对低的做成奶酪或奶粉,这对于提升国内奶牛养殖业市场的附加值,对推动行业向好发展大有益处。