【流媒体网】摘要：数字电视是一个系统而又复杂的产业链。制定一个遵循市场化规律，建立卓越有效的运营模式，至少要涉及七个维度：政策环境、业务方式、产业特征、技术形态、市场机会、用户需求和营销策略。本文就双向数字电视运营中若干问题进行分析，旨在从内容环节上和战略部署上，探讨可赢利和可持续发展的数字电视运营之路。

    在探寻双向数字电视运营前，首先理清现代意义的数字电视，它具有的属性和内涵：

    从电视传播内容基本属性来看，一直处于党和政府舆论喉舌之宣传功用。没有根本性动摇过。

    从电视的传播覆盖载体来说，主、客体发生了变化。上个世纪60年代初到80年代末以无线发射台覆盖为主，公共地面卫星天线接收（CATV系统，有线电视的前身）为辅；我国基本上在90年代初期之后，城市居民收看电视以有线电视为主，无线发射台承担转播电视节目的作用日渐被退化。

    从电视资费历程来述，基本处于这样一种状况：无线转播的免费时代——有线模拟电视的垄断经营的公益时期——数字电视资费上调的发放“内容牌照”市场运营阶段。

    从电视的传播媒介来论，由过去单一的传播，到如今富媒体电视平台应用。如IPTV、移动多媒体电视、DBS、有线数字电视、地面数字电视等形式的多层应用，电视正由封闭、垄断、壁垒等单一性逐步走向到趋于开放、竞争、合作等多重性的融合之路。

    从电视的传播内涵来表，正发生着一场深刻的变革：由“你播我看”到“我点你播”；由“看”电视变为“用”电视；由数字电视的“有线精彩”到IPTV的“我的地盘，我做主”。

     数字电视运营问题之政策环境篇

     政策环境之天时篇

     首先，有线网络享有得天独厚的条件，它和电信适用不同的开放条例。根据中国加入 WTO协议，从 2007年开始，中国将逐步开放基础电信业务（外资最多可持有 49%的股权）和增值电信业务（外资最多可持有 50%股权）。而有线网络作为视频传输的主要载体， WTO协议中没有要求对外资开放。在目前的广电监管体制下，不允许外资直接参股有线网络公司。在确保有线对网络的绝对控制的同时，通过设立合资公司，以SP的身份在有线网络从事开展高速数据宽带业务和有线电视网增值业务，完全符合当前的产业政策，也不影响有线网络视频传输业务方面的垄断地位。

    其次，数字电视的政策环境也极具中国特色之“一个中心、两个基本点”：

   “一个中心”是指十一五规划明确了三网融合的大趋势：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，健全信息安全保障体系。”广电历经从“十五计划”到“十一五规划”，一个全面推进、多元主体的数字电视大格局已经显露端倪。

  “两个基本点”是指今年年初下发的两个文件。一个是由广电总局和信产部联合两部委联合下发的“56号令”即《互联网视听节目服务管理规定》；另一个则是六部委联合通过的“1号文件”即《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》。可以说是对广电在政策层面倾斜的两大实质性利好。

    56号文强调的是对网络传输音视频的规范性管理；1号文件突出的是国家对数字电视建设的诸多层面的优惠政策。

    最后，广电牢牢掌控牌照发放权。上海文广、央视国际、南方广电传媒、中国国际广播电台相继获得四张全国性IPTV牌照，浙江广电集团则获地方性IPTV牌照。在视频内容发放和监管上，广电话语权不容忽视，也就是说电信类搞IPTV必须和持有牌照的广电合作。

    政策环境之地利篇

    数字电视整转到目前接近4000万户了，年底有望突破这个大关（笔者居住的省网络集团目前已经达到150万用户）基本不成问题。

    分析数字电视整转能得以快速得以实施，离不开以下几点因素：

    1、全国广电网络基本形成以省或直辖市为核心的整合实体，有利于在数字电视整转过程中“统一部署，统一规划，统一执行”；

    2、全国各省委和政府高度关注和扶持数字电视产业发展，属于实质性利好。“先整转，再听证，后调价”等一些改变常规行事的做法，给有线网络运转带来便捷。在融资反面政府又出面通过简化信贷程序、减免利息等优惠条件，来协助数字电视发展；

    3、广电自身宣传优势；

    4、IPTV的“鲶鱼效应”；

    5、人们非理性消费的跟风性客观存在。