2005年5月19至21日，由国家环境保护总局主办、国家环境保护总局环境规划院、云南省环境保护局承办的全国环境保护“十一五”规划编制工作会议在昆明召开。来自各省、自治区、直辖市和计划单列市环境保护部门及科研单位的100多名代表参加了会议，云南省环保局杨志强副局长也出席了会议。

    会议由国家环境保护总局规划司副司长刘启风主持，国家环保总局副局长王玉庆到会并作重要讲话。王局长重点分析了我国当前的环境形势，提出“十一五”是我国经济发展战略机遇期，也是环境保护的关键时期，要求环保系统要紧紧抓住机遇，迎接挑战，谋划好“十一五”环保工作。并对编制环境保护“十一五”规划提出了“思路清晰、重点突出、任务明确、区别对待、措施具体、操作性强”二十四字的要求。即“十一五”环境保护规划要重点解决危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的问题，针对东、中、西部城市和农村，提出不同的目标和要求，能够切实全面指导环保工作。

    会议期间，国家环境保护总局环境规划院邹首民副院长及各专项规划负责人分别就国家环境保护“十一五”规划及重点流域水污染防治、酸雨控制、重点海域保护、重要生态功能保护区建设等11个综合与专项规划的编制情况做了简要介绍。与会代表围绕各项规划的编制工作展开了积极的讨论，针对各专项规划在编制过程中所遇到的问题进行了广泛的探讨，并对规划方案的进一步完善及规划的实施等提出了许多很好的意见和建设性的建议。