工信部背景的中国电子视像协会和广电总局方面的有关负责人士最近就我国地面数字电视发展进行了公开交锋。

　　在第五届中国音视频产业技术与应用趋势论坛暨中国数字电视产业链建设报告会上，中国电子视像行业协会秘书长白为民直言不讳地说，我国数字电视产业发展10年来基本处于“无标准”状态，直接影响我国高清电视产业规模的壮大。广电部门在拉动产业发展方面，有许多值得交流和商榷的地方。

　　白为民表示，1998年我国完成地面数字广播系统建设，1999年国庆时完成现场高清晰度电视实验转播，2003年启动数字有线电视网络，但原定于2007年8月实施的地面数字电视标准却迟迟不能执行，导致产业发展不尽如人意。

　　据悉，我国计划于2015年彻底关闭模拟信号进入高清数字电视时代。广电总局负责信号源，工信部负责高清电视接收端，两个部门在各自分管的领域步调不一，造成消费者买到了高清电视，却往往缺乏高清信号。

　　广电总局规划院无线所所长李熠星对此回应说，数字电视信号在我国的推进任务非常艰巨，行业标准制定、技术体系普及需要漫长的过程，根据国际一般规律，从模拟电视向数字电视过渡需要10－15年时间。

　　据广电总局公布的统计数据，我国电视规模巨大，广播电视播出机构达2500多家，电视转播发射台达18000多座，电视发射机达32615部，电视机社会拥有量更是高达5亿台。

　　李熠星所作的地面数字电视的规划和实施进展报告显示，到2009年底，全国省会城市、直辖市、计划单列市和部分地级城市开播地面数字电视。广电总局在2008年开展的16项配套标准研制中，已经发布了9项行业标准，今年又向国家标准化管理委员会提出新的标准立项，包括广播信号覆盖与评估、发射设备网管等。但这些标准发布以后也不足以构建一个完整的传输链路体系，因为这个体系需要其他大量的技术标准来管理。

　　在未来地面数字电视的规划上，广电总局主要是采取模数同播、高清和标清同播以及中央和地方同播的思路。按照目标，2009年高清节目的制作达到50％左右，2010年高清节目达到70％左右。

　　李熠星表示，模拟电视的关闭时间与各个国家的政策及电视发展政策有关。美国上世纪90年代提出计划在2006年关闭模拟电视，但到2009年宣布关闭模拟电视时，仅仅是较大功率的关闭了，小功率的还是在播状态。欧洲国家则都是分区域逐步实施关闭的过程。而我国，2006年推进农村中央广播电视覆盖工程之后，一直到2008年还有大量农村地区新增模拟电视信号，而为满足广大农村地区百姓收看的需求，这些新投入的模拟电视信号关闭时间可能会更晚一些。

　　一些彩电企业负责人表示，一旦行业标准全部出台，运营商将高清信号的铺设加以普及，将极大拉动高清电视销售，刺激我国高清电视产业发展。

　　业内专家刘步尘认为，与厂商在生产数字电视机上处于两难境地一样，制定国标的相关部门也同样处于两难境地。刘步尘分析表示，数字电视传输国标“难产”主要有两个原因，我国耗资数千亿的广电系统目前采用的是欧洲标准，若要使用自己的标准，就要对此前的系统设备进行更换，这笔资金过于巨大，而继续使用欧洲标准，我国将继续走付专利费的道路。数字电视的核心技术在美国，我国尚未掌握，没有技术就难以制定标准，即使拥有部分自主标准，主要核心技术仍不得不受制于人。

　　短评

　　数字电视发展的课题已经研讨和论证多年了，但发展却不尽如人意。标准不能建立，已成为制约我国高清电视发展的瓶颈因素之一。

　　标准，决定了厂商要生产什么规格的设备，运营商用什么通道和信源编码传输，接收端怎样安全高效接收。没有标准产业发展的许多最佳机会就丧失了，数字电视标准久拖不决，不论是设备制造商还是产业运营商还是积极追逐数字化需求的消费者，谁都不是受益者。