近年来,我国进口朝鲜矿产品持续增长,但短重现象比较普遍。以山东蓬莱口岸为例,据统计,2009年以来,蓬莱口岸共进口朝鲜铁矿产品86批次,经检验检疫人员鉴定发现,短重35批次,短重率达40.7%;进口朝鲜煤炭65批次,经鉴定发现短重28批次,短重率达43.1%。据了解,造成短重的主要原因包括:
装载货物船舶船龄过长,船舶静曲线图或排水量表不规范。装载矿产品的朝鲜船舶静曲线图或排水量表中往往不标注港水密度,或者标注的港水密度与国际惯例不符,导致水尺计重中港水密度校正环节出现错误而引起短重。据统计,在经常往返蓬莱口岸的60艘多朝鲜船舶中,有12艘船舶的表载密度是1.031g/cm3而非国际通用的1.025g/cm3,明显与国际惯例不符,成为引起短重的重要原因之一。船方故意在装货前将船舶常数做小,导致货物短重。个别船方和鉴定人员存在欺骗行为,导致货物短重。
针对以上短重现象,为维护国家利益和国内企业合法权益,检验检疫部门建议鉴定人员:加强船舶表载密度的校验。水尺计重中及时通过表中的排水重量和体积之比进行表载密度校验,一旦发现未标注密度的排水量表,及时提醒船方注意此项校正并要求其在明显位置标注表载密度,防止类似问题再次出现而导致货物短重。加强船舶常数的比对和各校正值的校核。监督企业将货物全部卸出,并及时将水尺计重数据与港口衡器计重数据进行比对,校验水尺计重偏差,特别注意船舶常数是否异常,提高水尺计重的准确性。加强水尺计重信息共享。将非标准海水密度校正的船舶单独标记并汇总列表,同时将问题船舶列入黑名单。
检验检疫部门建议企业:在签订外贸合同时,必须注明以到岸地的检验检疫证书作为付款依据;企业应选择规模较大、资信较好的供货商作为商业伙伴,从源头上确保产品质量和数量;企业应掌握订舱主动权,选择信誉度高的船舶运输朝鲜矿产品,防止因船方作假造成损失。
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