据加拿大《明报》报道,加拿大联邦审计总长傅蕾泽(Sheila Fraser)26日公布的审计报告中,移民部在35个服务项目中,只有4项制定“服务标准”(Service Standard),超过8成以上的服务欠缺标准,令移民部内部无从监督及有效改善,移民部表现远不如其他联邦部门。
资讯版本混乱不一
报告发现,单是在“处理时间”资料上,申请人从移民部3个管道取得的资料就不相符,包括移民部收到申请后的回信、移民部网站、及申请人致电服务中心(call centre),对“处理时间”的说明完全不一致,导致混乱。
报告指出,移民部对入籍申请人的回信为固定版本,自2005年以来即不曾修改过,因此与现状相差极大,到现在信上仍说“处理时间”需要5至7个月,但移民部网站上入籍“处理时间”则为10个月。移民部承认问题,且承诺将作出改善。
35项服务仅4项有标准
报告还说,移民部并未曾系统搜集或整理移民申请人对服务品质满意与否的反应,虽然该部曾在入籍申请满意度上搜集了少量资料,但却未对申请人或国会议员的投诉内容进行分析,以致无法改进服务,也因此不断有人作出相同投诉。
报告指出,移民部服务欠缺标准问题由来已久,直到今年4月,移民部总算对4项服务列出“服务标准”或应达成目标,这4项服务为“雇主申请豁免劳工市场意见书”、“永久居民申请家庭团聚(海外处理部分)”、“枫叶卡新卡申请”及“申请经费补助”,以申请家庭团聚一项为例,其“服务标准”为80%申请必须在12个月内完成,枫叶卡新卡则是80%申请必须在40个工作天内发出。
傅蕾泽建议移民部,必须尽速对其他31个项目制定“服务标准”,如此才能依据标准进行监督及改善,同时移民部必须重视申请人对服务不满的意见,有系统进行搜集分析,找出问题所在。
联邦新民主党国会议员邹至蕙批评,审计报告点出,联邦只想对移民提供“二等服务”,这让一些人需要花6年时间才能与父母团聚,而一些旅客签证莫名其妙被拒,原来所有问题都出在移民部并未对所有服务制定标准,难怪缺乏效率,亦缺乏公平。
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