二十国集团(G20)首尔峰会即将于11月11日至12日召开，三大国际经济组织——经济合作与发展组织(OECD)、联合国贸易与发展会议(UNCTAD)和世界贸易组织(WTO)5日在日内瓦发表联合公报称，世界经济正在遭受保护主义阴云笼罩，G20必须对此保持高度警惕。

    此前召开的G20财长和央行行长会议指出，各成员将努力建立主要以市场为导向、反映经济发展真实状况的汇率体系，防止竞争性货币贬值情况出现。分析人士认为，汇率问题及贸易经常账户差额目标将成G20首尔峰会核心议题。

    保护主义势力抬头

    三大国际组织应G20要求对集团成员的贸易和投资政策进行了评估。联合公报指出，自G20多伦多峰会以来，全球贸易保护主义趋势有所缓和。但受当前失业率高企、宏观经济失衡及成员间汇率政策剑拔弩张影响，保护主义风险正在抬升，一些成员正在推行包括所谓竞争性汇率优势在内的新贸易和投资限制措施，这将使国际贸易体系的稳定性受到威胁。公报提醒，G20应注意贸易和投资限制措施可能产生的积累效应及对自由竞争的潜在威胁。

    经合组织秘书长古里亚5日表示，干涉汇率并非有效的宏观经济调控方法，且可能最终演变成保护主义。他认为，各国遵守此前做出的反对贸易保护主义承诺、确保国际投资开放性，将成经济强健、稳定和可持续复苏的关键。

    三大国际组织敦促G20推动WTO多哈回合谈判尽早结束，从制度层面解决问题，同时呼吁G20成员放弃保护措施，避免贸易和投资衰退对全球经济环境造成的不利影响。公报还指出，各成员国尚未撤出在经济危机期间实施的紧急刺激措施，三大组织呼吁，随着危机的消退，G20各成员应将撤回紧急措施放在经济政策制定工作优先位置。

    在由经合组织和联合国贸发会联合发布的另一份致G20峰会的报告中，两大组织也警告当前世界经济需应对两大主要风险，一是保护主义压力在加大，二是投资管理方法有欠平等和透明。

    首尔峰会或再论汇率

    韩国总统李明博此前提出，G20首尔峰会将以汇率、全球金融安全网、国际金融组织改革和发展为四大主议题。他在谈到全球金融安全网问题时称，20世纪末韩国出现外汇危机，该国当时两万多家企业倒闭、100多万人下岗，以此为鉴，国际社会有必要建立牢固的全球金融安全网。对于国际金融组织改革问题。李明博表示，过去国际货币基金组织(IMF)主要由发达国家运作；但现在，新兴经济体地位不断提升，应被赋予平等发言权。

    加拿大政府官员5日表示，经常账户差额目标问题应成为G20峰会核心议题，“汇率大幅波动具有潜在破坏性，然而单方面干预汇市不是良策，避免竞争性货币贬值至关重要。希望G20就灵活的汇率机制达成共识，加拿大支持设定经常账户盈余目标。”

    另有分析认为，汇率问题不会成为G20首尔峰会首要议题。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出，首尔峰会首要任务是落实匹兹堡峰会提出的强劲、可持续和均衡增长框架，核心议题是各国宏观经济政策的协调问题，而汇率应只是在该框架内讨论的其中一个问题。国家信息中心世界经济问题专家张茉楠也指出，G20各成员应从宏观政策管理层面讨论汇率问题。

    此外，加拿大政府官员预计，峰会还将讨论美联储新近启动的第二轮量化宽松政策。巴西央行行长梅雷莱斯5日也表示，美联储释放出的过多流动性可能引发海外资产泡沫膨胀，越来越多的G20成员对此表示担忧。