2月18日至19日,20国集团(G20)财长会议将在法国巴黎举行,作为今年的轮值主席国,法国总统萨科齐将督促成员国就改革国际货币体系、避免全球经济再度失衡、遏制大宗商品疯涨和建立一套监管国际资本流动的新制度等问题展开讨论。鉴于近期中美再起贸易摩擦以及一些议员再推汇率议案施压人民币升值,英国《独立报》认为,中美关系很可能成为本次会议的焦点。
十月或出台草案
这是法国成为轮值主席国后的首次财长会晤,落实去年韩国首尔会议达成的银行监管改革措施和解决全球经济失衡问题是关键。全球经济虽然在缓慢复苏,但依旧危机重重。彭博社援引欧盟文件称,经济失衡被认为是此次信贷危机以及全球经济衰退的诱发因素,G20将分两步走避免全球经济再度失衡:第一步是使用一套经认同的经济指标或基准价值来识别失衡;第二步是分析失衡原因,并就如何解决失衡制定政策建议。
法国财长拉加德在接受英国《金融时报》采访时表示,希望本周的会谈能够为识别和削减贸易失衡确定一系列指标,包括监管预算赤字、债务指标、经常性账户盈余和储蓄率等。拉加德认为,仅仅财长会晤还无法达成这一协议,需要政治领导人的配合才能完成。欧盟文件显示,G20成员国官员将于4月聚首美国华盛顿,就形势进行更加完整的评估,并争取在10月份再度召开会议时出台草案。
控制粮价也是关键。2月上旬,联合国粮农组织发出警告称,全球小麦供应今年吃紧,而遏制粮食危机也是G20的主要议题。G20计划今年6月在巴黎召开首次农业部长会议,希望能制定价格抑制措施和打击投机行为。
拟征资产转移税
《独立报》报道,萨科齐一直主张让市场决定汇率体系,不希望各国因通胀问题引起汇率战。自去年底以来,大宗商品价格猛涨,巴西货币雷亚尔在过去两年累计上涨37%,严重影响出口和经济增长。萨科齐已经提出要重建国际货币体系,防止因美元贬值后国际资本出逃,造成一些国家出现恶性通胀。
金融危机爆发至今,通胀、债务危机和高失业率依旧是影响各国经济发展的绊脚石。最近,新兴市场经济体深受输入性通胀危机的影响,中东和非洲一些国家甚至因此出现政治动荡局面,G20成员国官员认为,根本的办法是要严格控制热钱流向。
法国方面提议通过征收资产转移税来遏制热钱,并希望国际货币基金组织(IMF)发挥重要作用。分析者认为,建立新的资本管制规则是法国意图遏制汇率战的又一间接方式,有助于稳定新兴市场经济体因外资逃离而造成的货币波动。法国方面表示,征收来的重税可以作为G20的发展基金,预计2020年可以征收1000亿美元,但能否得到美国的支持还不确定。
据新华社报道,IMF已经草拟了一系列新规则,使国家可以在所有其他宏观经济手段都用尽的情况下采取资本管制。IMF列出的宏观经济手段包括调整汇率、允许储备增加和提高基准利率。
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