案例回放

　　■　近日，某企业向张家港检验检疫局报检一批出口至埃及的16800把钳子。检验检疫部门经过价格比对和成本核算，发现该批货物价格明显偏低。企业解释说，埃及的客户是一个小批发商，这类货物的技术含量较低，所以进口关税税率较高。为了降低成本，埃及客户强烈要求将价格报低，并把实际价格与申报价格的差价当场给付了企业。检验检疫部门责令企业必须按国家规定如实定价，否则不予报检。

　　■　近日，某企业向张家港检验检疫局报检了一批塑料机械出口至埃及，申报价为12600美元。经现场检验，发现该批货物结构简单，技术含量较低，明显高于市场价。后调查发现，该批货物为企业多年前生产的设备，压滞多年，为了尽快处理掉，同时赚取更多的退税额，而与买方商定将价格报高。

　　案情分析

　　价格虚报现象有上述高价低报和低价高报两种。高价低报是指实际申报的价格明显低于货物的实际货值，其主要目的是为了逃避关税，其中包括出口关税和进口关税。低价高报是指实际申报的价格明显高于货物的实际货值，其主要目的是骗取我国出口退税，但也不排除出口商存在价格欺诈行为的可能性。检验检疫部门的价格核实工作，就是为了防止以上两种现象的发生。

　　相关建议

　　为了有针对性地核实货物价格，提高检验检疫核价工作的有效性，笔者对虚报价格现象进行了总结分析，并根据实际工作经验，提出以下对策供探讨：

　　关注出口商品关税税率。在实际核价中，多数高价低报案例中的产品均为高关税税率，低报价格使得逃税的税额较大，这与高价低报的动机相符。所以应该关注出口商品的关税税率，关税税率越高，则价格低报，逃漏关税的可能性越大；而多数低价高报案例中的产品出口退税税率较高，高报价格将获得更多的退税额度，出口退税税率越高，则价格高报，骗取出口退税的可能性越大。

　　关注埃及等非洲国家官方进口商品税率变化。在实际工作中，通过核价过程发现高价低报现象后，出口商经常抱怨说是客户要求将价格报低的，其原因主要是买方通过低报价格可以逃避一定额度的进口关税。因此，商品进口税率高，则低报价格，逃漏进口关税的可能性越大。此外，要重点核查其外贸合同正本，将其与同类商品出口至他国或国内价格进行比较。由于各个国家对同类产品的关税税率不一样，而国内销售的商品不存在关税问题，比对价格是及时发现企业是否存在价格虚报问题的途径之一。

　　建立输非产品价格电子信息库。通过多种渠道摸清各类商品价格，把其作为检验检疫工作者核价时的依据，提高核价工作效率。充分利用“出入境检验检疫企业信用管理系统”对出口企业进行严格管理，对存在价格虚报等不诚信行为的企业加大扣分力度，并在检验、核价、监装等各环节实施严密监管，防止此类行为的发生。

　　掌握出口报价核算的基本方法。价格核实工作涉及的产品种类繁多，产品参差不齐，要掌握各类产品的市场价格和附加费用难度较大，效率较低。所以，掌握出口商品的报价核算方法，将是价格核实过程中的有效武器之一。