在坚持立足国内资源确保国家粮食安全的同时，统筹利用国内外农业资源和市场，建立利用国际资源弥补我国土地和水资源严重短缺的长期战略机制，并防范进口对国内的不利影响。

　　具体来说，一要建立起稳定的多元化的全球供应链，制定长期规划，合理安排进口规模和节奏；二要加强市场风险防范与管理，有效保护国内农业产业安全，如要抓紧建立农产品进口监测与产业损害预警系统和快速反应机制；善用ＷＴＯ农业规则，充分运用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施；建立应对国外农业高额补贴的应急机制等。

　　第四，借鉴国际经验，建立相应的行业组织和协会并推动其发展，对非国有贸易范围的粮食、植物油以及大豆等粮油产品进口，实行“业必归会”制度。

　　第五，鼓励国内企业实施“走出去”战略，进入全球农产品供应链的上端。

　　第六，积极参与ＷＴＯ多哈谈判，进一步开展区域和双边贸易谈判，全面提升我国作为世界农业大国的谈判能力，促进建立公平合理的国际经济环境。

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　　我国农业履行加入ＷＴＯ承诺

　　中国已成为世界上农产品关税总水平最低的国家之一，农产品平均关税从２００１年的２３．２％降至２００６年的１５．２３％，远远低于美国、日本和欧盟等发达国家水平，仅为世界农产品平均关税６２％的１／４。

　　２００４年起中国全面放开了进出口经营权，从这一年起，国外小麦、玉米、水稻、糖料、棉花等进口配额数量都占到了中国国内消费总量５％以上，均高于世贸规则鼓励的上限。

　　２００５年中国取消了羊毛和毛条的进口指定经营制度，并对外资开放农药、农膜的零售和批发业务，各种化肥进口关税配额数量已达到最高点。

　　２００６年，中国取消了对豆油、棕榈油和菜籽油的关税配额管理，实行９％的单一关税管理。化肥零售和批发业务也将于２００７年开放。此外，中国自加入ＷＴＯ起就取消了农产品出口补贴，同时将国内支持中的黄箱补贴上限约束在８．５％，低于其他发展中国家的水平。

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