限购、限贷、限价齐出 房产流通受阻

　　实际上近几年来，百姓对抑制高房价的呼声一直没有停止过，中央部委对房价的调控也多限于金融和税收手段。

　　然而，本次调控与前几年不同的是，这次中央政府在加大税收和金融手段的同时，运用了行政手段，那就是限购。

　　2011年，全国有超过120个城市出台了房价调控目标，48个大中城市出台了“限购令”，40个城市出台了针对楼盘的强制“限价令”。

　　“限价”、“限购”和“限贷”等多种限制手段，致使房地产市场流通全面受阻。在诸多限制性手段的作用下，调控效果日渐显著。

　　3月起，在全国重点城市范围内，商品住宅成交量迅速下滑，至11月份，全国范围内几乎所有大中城市无可幸免地遭遇寒潮。

　　房地产行业开发速度全面放缓及交易量的大规模萎缩，已经逐渐波及其相关联的上下游行业的运行恶化。

　　与此同时，全球经济形势再一次陷入危机，使中国经济试图通过调控房地产市场过快发展来实现结构性转型的进程面临新的挑战。

　　刚结束的中央经济工作会议确定了2012年中国宏观经济“稳中求进”的发展基调，其中对于房地产的表述中依然强调“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归”的态度。

　　●点评

　　通过限购 重树住房消费观念

　　2011年初，中央要求各省在年初制定本地房价调控的明确、量化的目标，并向社会公布。如果目标没有完成，要对地方政府主要负责人进行约谈甚至问责。

　　这次调控与以往最大的不同，是抑制投机与增加供给两手抓，在对商品住宅市场进行限购、限贷等调控的同时，开工建设了规模庞大的保障性住房。

　　温家宝总理在2011年全国两会作政府工作报告时提出，2011年全国将开工建设1000万套保障性住房。截至11月中旬，这一任务已经完成。

　　目前各地已经开始着手制定明年的开工建设计划，整个“十二五”期间，我国共将建设各类保障性住房3600万套，到“十二五”末，城镇保障房覆盖面将达到20%。

　　中国发展研究中心房地产研究所所长谢逸枫表示，2011年又遇调控年，这已是近六年来的第三轮从紧性调控。

　　与2005年、2008年的前两轮相比，相似的是：信贷(公积金)、税收、市场秩序依然成为调控措施的主要内容；而与前两轮不同的是：信贷的收缩程度更胜以往，并且“创新”的限购条款及箭在弦上的房产税。

　　可以说，通过限购，政府狠狠地打击投机和投资性购房，政府也希望通过限购，重树百姓的住房消费观念。

　　预测

　　房产税等手段 或将替代限购

　　中原地产分析师张大伟接受采访时表示，反思2011年严厉的限制性政策的执行效果，其实在打击投资和投机性需求的同时，也无辜地误伤了刚性和改善性需求。

　　为此，有人开始猜测本轮限购的期限，2012年会结束吗？还是会一直持续下去？

　　实际上，在2011年10月27日的十一届全国人大的联组会议上，住房城乡建设部部长姜伟新就表示，限购政策是行政办法，是房价高速上涨，其他手段都用了以后，还差那么点火候才能把房价抑制住，最后不得已出了这样一个措施。

　　同时，他还表示，限购手段取消不是没有可能。

　　因此，从目前来看，住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统，预计在2012年6月底能联网40个城市，再加上目前正在上海和重庆试点的房产税等税收手段，将替代限购政策。