2011年,福建省食品药品监督管理局将机关效能建设作为全局工作的抓手,统筹推进,着力规范权力运行,加强管理,转变作风,优化服务,提高效能,努力提升公众形象。
一是优化窗口服务。在全系统开展“六个一”微笑服务活动,即“一张笑脸迎宾、一把椅子请坐、一杯热茶解渴、一丝不苟办事、一腔真情服务、一声祝愿道别”,全面提升服务水平。加强省局受理中心建设,明确工作职责,实施首问责任、一次告知、限时办结、服务承诺、否定报备等制度,在服务受理窗口安装监控探头,与省数字办、效能办实现联网,利用电子监察系统,加强效能督查。各设区市局还在市政府办事大厅专门设立药监受理窗口,印制了窗口服务告知单,做到“一次性告知、一站式办结、一条龙服务”,不断提高服务水平。
二是着力提升效率。制定下发《关于贯彻落实省政府提高行政机关办事效率十条意见的通知》,从推进简政放权、缩短审批时限等十个方面提出了具体的措施和要求;实行“快受理、快考核、快审核、快上报、快下达批件”的“五快”药品注册审评服务,对能当场受理的行政审批申请当场受理,需补正的材料一次性告知;进一步推进审批时限全面提速,如《药品经营许可证》的审批由过去的30个工作日提速到12个工作日;药品医疗器械保、健食品广告审批由过去的10个工作日提速到5个工作日;省级GMP、GSP认证平均缩短时限13个工作日。
三是深化行政审批改革。依照法律、法规和规章规定,对行政执法主体、职权和法律依据进行认真梳理。对实施的行政许可、处罚、强制等362项职权进行全面梳理,编制了权力运行流程图,编印了《规范权力运行工作手册》,有力保障包括行政审批在内各项行政权力的规范运行;定期组织食品药品监管行政审批事项的清理,进一步简化了行政审批项目。
四是加强绩效管理。进一步完善绩效评估体系、标准和方法,制定了以能力、作风和实绩为核心的绩效考评工作方案。定期对绩效目标完成情况进行分析和点评,及时发现工作中存在的问题与不足,并采取针对性措施进行整改。通过采取日常检查和专门考核相结合、全方位评价等办法来加强考评。在考评结果的运用上实行“三挂钩”,即与干部年度考核挂钩、与干部的提拔任用挂钩、与处室及个人评先评优挂钩,充分发挥绩效管理对推动工作的应有作用。
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