此前，在今年3月28日召开的2012年全国经济体制改革工作会议上，国家发改委副主任彭森称，按照工作进度安排，今年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。此说法被外界解读为将于“6月1日起实行阶梯电价”。

　　在已公布阶梯电价听证方案的29个省区市中，除青海将于6月9日举行听证会外，其余地区的听证会已陆续于5月召开。其中，20个省区市均提供了两套听证方案供公众选择，北京、上海、浙江等地提供了以年为单位计算电量的方案，广东、湖南等地提供以季节为周期的计算方案，以应对由于各月用电量需求差异较大而产生的收费不合理状况。

　　从目前各地听证会反馈的情况看，多地与会代表反映第一档电量设定过低。如四川设定月用电量170度以下电价不变，一些听证代表认为四川与相邻的重庆、云南相比，电价相对较高，而首档电量过低。陕西公布的两套听证方案中，第一档电量分别为120度和150度，近七成听证代表均表示适当提高第一档电量标准。

　　一些地区未考虑季节对电量变化影响的方案受到听证会代表的质疑。如一位参加安徽听证会的代表认为，夏天和冬天的用电量肯定会增加，电费应该按年份或季度来计算。海南的听证会代表、海南省工信厅副处长黄福胜建议制定和实施冬季和夏季两套方案，冬季采用方案一，夏季在方案二的基础上把一档电量增加70-80度。

　　另据记者统计，在29省份阶梯电价听证方案中，仅青海、云南适当降低了第一档电价：青海省的听证方案规定，月用电量130度以下 ，每度降低0.05元；云南省则无论居民用电量多少，在丰水期均执行优惠电价。其余省份则维持现价或视情况涨价。很多网友认为，阶梯电价听证会实际上再次沦为“听涨会”。

　　国家发改委有关负责人此前接受媒体访问时回应，对绝大多数居民而言，电费没有影响，农村绝大多数居民用户电费支出不增加，而城市居民用户电费支出增加的比例将相对高一些。中投顾问研究员周修杰等专家并不看好电价有下调的可能，“考虑到火电力行业的大规模亏损，继续下调电价难度较高”。