用之有度 治之有方

北京温泉行业加强自律整治市场乱象

　　 北方的一场大风暴雪，令气温骤降，既能驱寒、又可养生的温泉一时成了消费休闲的首选。不过，一直以来真假难辨、夸大疗效的诸多行业弊病，始终让温泉市场难以拨云见日。记者近日采访了解到，通过一系列标准体系的建立以及有关部门的认证工作，北京的温泉行业正在步入正轨。

　　温泉用水将有定额

　　11月1日，北京市质监局网站公开就《公共生活取水定额》地方标准征集意见。规定温泉等用水大户，今后不但公共生活取水将有定额，还必须全部安装节水器具。

　　北京市地热协会秘书长姜再新表示，温泉企业在运营时，必须提交地热资源开发利用方案，完善办理采矿许可证和取水许可证，地热水使用量不能超过主管部门核定的年度开采量指标。

　　其实，很久以来对地热矿水的“过度开采”就饱受业内学者的诟病。据北京市国土资源局联合北京市地热协会于今年6月发布的《北京市地热温泉导引》显示，北京市依法取得地热开采许可证并涉及温泉经营的项目只有32个。但是，北京境内开门迎客的温泉单位却有100余家。大规模地热温泉“黑户”存在，导致地下水位急剧下降。不过，目前我国的地热尾水的回灌工作还不十分到位。

　　“地热水不进行回灌，长期开采将导致局部地区的地下水位逐年下降，形成漏斗状的采空区，情况严重的地区，还会引发地面沉降或塌陷等地质灾害。”中科院地质与地球物理研究所副所长赵平表示，“回灌成本”却让不少温泉企业望而却步，开发商从经济利益出发，不愿意投入更多的资金钻探回灌井，这就需要政府部门加强监管。

　　为了防止温泉企业对于地热矿水的过度开采，目前北京市已经规定温泉企业必须规范安装地热矿水计量装置，并且要及时足额缴纳矿产资源补偿费。

　　据姜再新介绍，目前，地热井井口处规范的计量设施是安装“远传表”，计量数据实时传输到主管部门的数据采集终端。地热井规范安装合格水表后，企业还要严格执行“分类缴费”，不同温度和用途的地热矿水价格不同，旨在提倡对地热资源的“热、矿、水”进行“梯级”利用，尽可能地保证地热这一本市的稀缺资源“物尽其用”。

　　标准成为行业标尺

　　 在对用水“量”进行规范的同时，温泉水“质”同样不容忽视。姜再新告诉记者，受市场经济利益驱使，社会上也出现了一些良莠不分、真假难辨的“温泉”项目，有的不具备开采资质或开发过程工艺不规范，有的用人工加热的普通水冒充温泉，破坏了地热温泉市场经营的正常秩序。

　　为进一步加强对于地热资源开发利用管理，保护温泉经营单位的合法权益，净化市场，北京市地热协会针对地热开发利用行业中的温泉休闲企业开展了行业自律活动。

　　据姜再新介绍，今年3月，《北京市地热（温泉）行业自律标准》试行版已经出台，涉及法规事项办理的合规性和开发利用技术设备设施完备性、温泉水运营管理规章制度完整性等项内容。目前，已经依照标准开展了常态化的认证工作，第一批通过自律认证的18家温泉单位名录已经发布。

　　除了取自天然的地热资源以外，温泉水的保健功效也是衡量“真假”温泉的重要指标。目前，市场中的很多商家都宣传自己的温泉能包治百病，类似于含有多种对人体有益的矿物质和微量元素，养颜美容，强身健体，能治疗关节炎、皮肤病、高血压等等的广告语比比皆是。

　　经国家计量认证水化学专业检验部门北京市地质工程勘察院实验室检测，北京的地热矿水氟、偏硅酸含量较高，按照国家标准GB/T11615-2010《地热资源地址勘察规范》附录E《理疗热矿泉水水质标准》，一般为中性低矿化重碳酸钠钙型氟、硅理疗温热矿水，对人体有一定的理疗保健功能。不过，那些“泡完温泉，包治百病”的宣传就有些言过其实了。

　　据了解，为了规范温泉企业实行标准化管理，2011年，国家旅游局颁发了《温泉企业服务质量等级划分与评定》标准，对温泉水质提出具体要求，以满足消费者知情权，规范温泉行业。

　　姜再新表示，更多标准的出台，将有助于规范行业秩序，让市民享受“放心温泉”。