2012年以来,山东省德州市食品药品监督管理局按照行政审批“精简事项、集中办理,手续简化、流程再造、阳光审批”要求,以新政务服务中心启用为契机,探索实行了事前审批、事中监管、事后查处“三位一体”工作机制。自入驻德州市政务服务中心以来,德州市局连续七年获得“全市政务服务先进单位”,窗口月月获得市政务服务中心“优质服务窗口”,收到各类锦旗30余面,得到了各级领导和办事群众的一致赞誉。该局的做法是:
一是建立健全机构,实现源头治理。成立审批中心,将全部审批事项纳入中心,审批事项的受理、审核、验收、发证、公示等环节全部在中心进行办理,彻底杜绝了“体外循环”、“机关中心两头跑”的现象。切实做到了 “三集中一到位”即人员、职能、事项集中,授权到位,压缩了审批环节,缩短了审批时限,实现了效能提速。去年,德州市食品药品监督管理局审批中心共解答群众来电来访咨询15000余人次,受理各类审批事项1930件,圆满完成了三区餐饮大规模集中换证任务,群众满意率和按时办结率均达到100%。
二是强化内部管理,提升服务效能。审批中心在健全完善《行政审批管理办法》、《业务专家库管理办法》的基础上,创造了“三个三”的审批方法:首先,实行“三个一受理”,即实现一套流程图、一张明白纸、一次性全告知;其次,做到“三严审批”,即严格工作纪律,严格考核评价、严格责任追究;再次,采取便民“三步办证法”,即咨询告知、资料和现场筹备、验收发证。
三是提升软实力,形成良性循环。严格推行“六项服务”举措,即微笑服务、一口清服务、预约服务、延伸服务、规范服务、现场服务;实行“六统一管理”,即统一受理编号、统一审核、统一安排现场验收、统一网上公示、统一发证、统一移交审批档案;实现了“五零服务”,即服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉的工作目标。坚持受理一批,核查一批,发证一批,交接一批,形成了良性循环机制。
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