针对基层监管工作范围广、任务重、监管对象多、分布散、交通通讯条件差、执法成本高,实施有效监管难度大等实际情况,云南省红河县食品药品监督管理局积极探索划片包干监管模式。
按照“科学定责,合理搭配、责任包干、保障有力”的思路,将监管人员县按城区和乡镇分为两个片区组,明确片区责任,合理搭配相关人员。在片区内再按两人一小组,对监管对象实行直接联系负责。按照“出去一把抓、回来再分家”的原则,将辖区“四品一械”监管对象直接纳入“片区”实施监管,实现“定人、定点、定责”,行政执法人员具体负责,责任到人。
片区责任人日常负责监管各自的责任片区,并结合实际,有计划、有侧重地开展各项专项执法检查、落实“四品一械”安全监督管理规范;对日常监管过程中掌握的情况、采取的措施、发现的问题做好详细工作记录,通过对日常管理和综合信息的采集、整理,准确地掌握片区内监管主体的数量、位置、基本信息、生产经营状况、信用状况等情况,便于实行动态监控。
划片包干监管方式的实施,全面锻炼了队伍,把干部职工打造成“多面手”,实现了监管领域无盲区,监管对象无盲点,监管环节无断层,监管品种无遗漏,确保了职责的全面履行。
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