摘要：近期，我国很多地区连续多天出现大范围的雾霾天气，严重影响了居民的正常生活。油品质量问题再次成为舆论关注的焦点。由此针对治理空气污染PM2.5的呼声越来越高，而机动车排放是治理PM2.5的首要问题，油品升级也越来越受到关注。

　　国家标准查询网（www.spsp.gov.cn）日前，中石化新闻发言人吕大鹏向媒体表示，中石化从2012年5月起开始向北京供应京标车用油，这与欧洲现在实施的欧排放标准相当，排放标准最高。

　　此外，目前除了北京使用了京标准汽柴油，上海、珠三角、江苏等地也实施了国标准油品外，全国大部分地区的油品实施的仍是国标准。按照我国成品油排放标准，以硫含量来看，京标准硫含量要低于10ppm，国标准要低于50ppm，国标准要求低于150ppm。而美国、欧洲实施的成品油排放标准硫含量分别是低于30ppm、10ppm。

　　“也就是说除了北京油品质量与欧洲相当外，大部分地区（国）油品的硫含量确实是欧洲的15倍，是美国的5倍。”

　　而就在公众纷纷将矛头指向两大油企之时，中石化董事长傅成玉虽未直接否认，但是却将矛头指向了国家标准。

　　1月31日，傅成玉在京表示：“炼油企业是雾霾天气的直接责任者之一，但这并非因油企质量不达标，而是我国标准不够，只有北京推行含硫量在10ppm以下的欧，但全国普遍为150ppm的欧，标准不提高设备改造就上不去。”

　　分析师王能向记者表示，我国柴油标准从国到国足足推迟了两年，推迟到了2013年7月1日，推迟的原因就是没有足够的国柴油资源供应市场。

　　“因此，可以反问中石化一句，为什么我国制定的排放标准不高？追本溯源，最主要的原因还是符合标准的油品无法满足市场的需求，受制于此，标准也无法提高。”

　　油品升级阻碍重重

　　需平衡多方的利益

　　据了解，2012年，南京于4月1日起，由国汽油升级至国汽油；北京于5月31日起开始推行京汽柴油，此后国家陆陆续续发出文件要求，油品升级出现进一步发展。其中2013年1月1日起，江苏沿江七市（苏州、无锡、常州、镇江、扬州、台州、南通）率先将汽油标准升级至国汽油。

　　此外，国家计划于今年4月1日起，在海南全省封闭推行国IV汽柴油。2013年6月底前，在浙江全省封闭施行国IV标准的汽柴油。另外，上海计划在2013年推行沪标准汽柴油。

　　中宇资讯了解，根据国家要求，自2013年起全国车用汽油需将置换至国标准，过渡期至年底12月31日；而从2013年7月起国内流通的国标柴油需全部升级到国标准。

　　中宇资讯分析师高承莎告诉《证券日报》记者：“虽然国家有心加快油品质量升级的脚步，但重重阻碍不得不使得进程一缓再缓。”

　　中宇资讯综合考虑各方面原因，认为油品升级的困难主要集中在以下几个方面：其一、炼厂方面要转产高品质汽柴油，装置产能及提炼技术也要跟随升级，同时带动炼油成本的增加。其二、炼油成本虽有增加，但往往油品置换需要几个月甚至半年时间的过渡，在这段时间内炼厂出厂价及销售公司销售价格都不得提高，抑制央企利润收益，打压其置换积极性。其三、市场接受需要时间，油品升级之后，对应的销售价格上涨，消费者消费负担加大，一定程度上抑制其消费积极性，且高价打压业者操作热情，市场投机性需求也相应减少。从众多因素考虑，国内成品油升级大业仍任重道远，需要各方利益的平衡。”

　　“实际上，油品升级所需要的巨额成本导致两大油企缺乏油品升级的积极性，而这也是油品升级缓慢的主要原因。”王能认为。

　　此外，金银岛分析师韩景媛还向记者表示，针对北京燃油供应，主要来自燕山石化、华北石化、齐鲁石化以及主营下属东北个别炼厂。如当下一刀切全国均执行国标准，因炼厂生产工艺并未达到，需要升级改造过程，其燃油供应将很难得到保障。其油品升级势必是一个相对过程，受时间替换周期，炼厂装置改造周期等影响。