欧盟《官方公报》于2013年7月11日公布理事会第655/2013号规例。新规例对化妆品所用声称的理据订定一般准则。在欧盟范围内，有关准则直接适用于所有成员国进口的化妆品。
　　该规例根据有关化妆品的框架规例，即第1223/2009号规例订立，协调整个欧盟的一般准则，以评定化妆品营销时所用的声称是否有理据。一般准则不是要对化妆品所用声称的确切措辞作出明确规定，准则只适用于按照框架规例被确定为化妆品的产品，而不包括医疗产品或生物杀灭剂等产品。
　　该规例附件制订了一份化妆品所用声称必须符合的一般准则列表。根据该规例，所有化妆品声称必须是合法、真实、有理据支持、诚实和公平，以及是知情决策的结果。部分重要准则概述如下：
　　在“合法”的标题下，以下规定必须遵守：
　　表明该产品已获欧盟主管部门许可或批准的声称不得使用。欧盟委员会就第655/2013号规例所编订的《指引》举出该种声称的例子：“本产品符合欧盟化妆品法例的规定”。根本上，所有在欧盟市场上投放的产品必须符合欧盟化妆品法规。
　　声称所传达的讯息是产品有特定好处，而该种好处只不过是符合最低的法律要求，就不得使用。《指引》举出该种声称的例子：“护肤品不含对苯二酚”。由于欧盟化妆品法规已禁止使用对苯二酚，因此不得使用这种声称。
　　“真实”方面，规例订立了若干准则，其中包括：
　　营销传播不得暗示所表达的意见是经核实的声称，除非该意见反映已核实的理据。例如，任何产品明示或暗示地声称含有蜂蜜，就必须真正含有蜂蜜，而非仅是蜂蜜的香味，这才算是真实。
　　“有理据支持”方面，该规例的规定包括：
　　化妆品的声称，无论是明示或暗示，均应有足够及可核实的理据支持，包括在适当的情况下有专家评估结果。
　　内容明显夸大而一般最终用户不会当真的陈述，或属抽象性质的陈述均毋须经核实。
　　在“诚实”的标题下，以下准则值得注意：
　　介绍产品的表现不得超越现有理据支持的范围。例如，只是根据一百万台的销售数字，就不得使用“一百万名消费者喜欢这种产品”的声称。
　　“公平”方面，规例列出以下一般准则：
　　化妆品的声称应该客观，不得诋毁竞争对手，也不得诋毁合法使用的成份。例如，“不含防腐剂，因此不易致敏”是不公平的，因为该声称假设所有防腐剂均会致敏。
　　化妆品的声称不得与竞争对手的产品造成混淆。
　　除提供一般准则所涉及声称的部分说明例子外，《指引》还详述化妆品声称所用理据的范例。《指引》表示，这方面通常可通过实验研究、消费者认知测试及公开资讯来核实化妆品的声称。
　　《指引》内容载于以下网址：
　　http://ec.europa.eu/consumers/sectors/cosmetics/files/pdf/guide_reg_claims_en.pdf
　　第655/2013号规例于2013年7月11日开始适用，并在《官方公报》公布翌日起生效。规例全文载于以下网页：
　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:190:0031:0034:EN:PDF
　　化妆品监管方面，欧盟成员国政府应于2013年7月11日全面实施框架规例(第1223/2009号规例)。该框架规例直接在欧盟实施，因此也适用于所有从香港及中国内地输往欧盟的化妆品。