摘要：高峰期打车难、出租车拒载、拼客、绕行等行为在我国饱受诟病，国家质检总局、国家标准委正式发布３５项国家标准，其中最新修订的出租车运营服务规范规定的禁止挑客等多项服务要求，引发社会热议。“新国标”出台能否带来“新打车时代”？

　　高峰期打车难、出租车拒载、拼客、绕行等行为在我国饱受诟病，国家质检总局、国家标准委正式发布３５项国家标准，其中最新修订的出租车运营服务规范规定的禁止挑客等多项服务要求，引发社会热议。

　　引发热议

　　新修订的出租车运营服务规范针对民众怨声载道的出租车乱象做出了具体的服务要求。其中包括，在乘客上车前，司机不得有询问乘客目的地等挑客行为，在问清目的地后，选择合理路线，按规定开始使用计价器。未经乘客同意，不得绕路、招揽他人同乘，不得在途中甩客或无故终止出租车运营服务。

　　出租车运营服务规范还要求司机在运营前和运营中忌食有异味食物，不在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰等。

　　新国标还规定的哥应使用包括“很高兴为您服务”“请系好安全带”“请记住我的车牌号”“您需要打开空调吗”等２６种中文和英文用语。

　　部分民众认为，新国标的出台是一种进步。“这表示国家有关部门对于老百姓在打车中遇到的问题非常清楚，听到了民众的呼声。”在北京一家国企工作的陈宁媛说。

　　新国标的某些规定引起一些驾驶员的担忧和期盼。“还要会说英语？这对年纪大的司机不现实啊。”芜湖市的哥王俊说，“尽管我自己能做到不在车上吃东西，但不能担保乘客不吃东西，下一位乘客闻到上一位乘客留下的食物异味，是不是我的错呢？”

　　３１岁的李向东是合肥出租车司机。他说：“我开出租车１３年了，但是中间休息的时间加起来不到一个月，之前也听说出台新规定要保障出租车司机的权益，而出台新规定究竟能不能给司机多一些保障呢，比如规范份子钱？”

　　治标治本

　　新国标能否在实际生活中发挥效用成为广大民众关注的焦点。然而，记者采访相关人士了解到，新国标对于解决实际问题还存在某些难度。

　　首先，从出租车行业的整体现状来看，由于严格的数量控制和“份子钱”运营机制，形成了事实上的垄断局面。以安徽合肥为例，合肥市市区常住人口不到１０年时间从１００多万增到３００多万，而出租车数量仅增加２０００辆左右，目前登记在册的出租车８３５９辆。据了解，目前合肥市场上出租车的营运证已炒到四五十万元一个，甚至更高。

　　一位不愿具名的的哥坦言，因为感受不到竞争的压力，所以是不是以好的服务态度去对待乘客，对出租车驾驶员来说并不重要。他说：“新国标我在广播上听过，估计对我们的哥也没有啥影响。”

　　合肥的姚小姐告诉记者，今年某次因所乘出租车司机绕路，事后她向其所在的管理公司投诉，驾驶员得到的处罚结果是出５元钱，姚小姐放弃了赔偿，因为她觉得奔波半个城市去取５元钱不值当。

　　此外，出租车司机的管理存在难题，而新国标对此尚无有力举措。合肥市新亚出租车公司的孙经理说，新亚共有１３００多辆出租车，其中我们自有的只有１２０多辆，大部分是挂靠在我们公司的，对于挂靠车辆来说，车主聘请的司机，我们也存在监管难问题。

　　合肥市人力资源和社会保障局政策法规处工作人员孙蜜说：“出租车司机实际上属于自由职业者，是特殊工种，他们和出租车公司的关系存在争议。原则上出租车公司对他们有一定管理职能，但由于没有货币关系，比如发放工资等，所以不形成劳动关系，导致管理方面存在一定难度。”

　　打车时代

　　安徽运输管理局出租车管理工作处负责人认为，新国标的出台只是一个规范性的文件，解决实际问题还存在难度，在如何监管、处罚、执行等方面，后续还有不少细节需解决。

　　对于出租车市场缺乏竞争的问题，这位负责人说：“不能光靠增加出租车来解决打车难，出租车的运力是重大民生问题，须以科学和发展的眼光思考是否放开、如何放开的问题，即使需要增加运力，也应当在做好调研和举办听证会后科学有序地加以推进。”

　　安徽徽都律师事务所律师郭治龙认为，新国标是一种进步，为未来的“有法可依”做了积累和准备。“解决出租车行业的问题，最终要‘有法可依’。作为服务型行业的出租车行业，首先出台服务标准问题，为以后解决行业深层次问题创造条件。”

　　安徽大学社会与政治学院副院长范和生说：“新国标的出台就目前来说，只是提供了一种规范。而规范出租车乱象，一方面，要在行业内完善制度、加强监管；另一方面，要在城市建设和公共交通上下更大气力。”