摘要：2013年10月14日是第44届世界标准日，此届标准日主题是“国际标准推动积极改变”。

　　2013年10月14日是第44届世界标准日，此届标准日主题是“国际标准推动积极改变”。

　　所谓标准化

　　标准化活动在人类很早的时期就已经出现。中国历史上，铸币的出现简化了交易的程序。到了秦朝，法律规定了铸币的重量和大小，从根本上解决了度量标准问题，这就是标准化的作用。标准化是人类社会实践的产物，也是规范人类实践活动的有效工具，标准化同时也是科技创新体系的重要支撑。早在上个世纪70年代，我国著名科学家钱学森就提出要加强标准化工作及其科学研究，以应对现代化、国际化的发展环境。

　　标准化，是在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。从小小的电表，到一个企业，乃至某一个行业，标准化都发挥着重要作用。

　　目前，标准归类为企业标准，行业标准，国家标准，国际标准，企业标准是在企业内部适用，行业标准是在一个行业内部适用，国家标准在一个国家的范围内适用，而国际标准则适用于国际范围。根据我国《标准化法》的定义，企业标准是由企业自行制定、发布的标准，但企业标准并不是由公认机构批准的。企业标准对于规范企业生产、提高产品质量有着重要的促进作用。实际上，大多数企业标准规定的技术参数和要求都是高于国家标准和行业标准的。

　　目前，经过包括企业界在内的社会各界多年的努力，我国在国际标准化活动中的地位和影响也显著提升。中国积极参与了ISO的737个技术委员会和分委员会的活动，占ISO所有技术机构的89.3%;担任ISO技术机构主席33人，承担了56个秘书处的工作，争取为ISO做出积极的贡献。9月21日中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席、鞍山钢铁集团总经理张晓刚成功当选ISO主席。这是1947年ISO成立66年以来，中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务目前在国际标准化组织(ISO)中，

　　这不仅有利于我国参与国际标准规则制定，而且有利于中国标准“走出去”。同时有利于提升我国标准水平。发挥好ISO主席这一高层次平台作用，将促进标准化国际交流与合作，更好地学习引进国际先进技术和标准，推动我国标准与国际标准体系的衔接，加强我国技术标准体系建设，为打造中国经济升级版提供更有力的技术支撑和基础性制度保障。

　　电工仪表标准化

　　目前我国各行各业都在大力推动标准化，仪表行业也不例外，一直致力于争取在国际标准上的话语权。尤其是电工仪表，国际电工委员会(IEC)是国际三大标准化组织之一，另外为国际标准化组织(ISO)以及国际电信联盟(ITU)。

　　 IEC组织发起于欧洲，成立于1906年(我国在1957年加入IEC，是IEC中大部分技术委员会的P成员)，其系统的工作程序和制度经过了100多年的不断完善。其中蕴含着对标准化科学、深刻的理解，也必然映射出其区域经济技术发展的高水平和科技成果的积累。IEC标准的制定从立项、成立工作组、制定/起草过程、送审、批准直至发布的全过程都有严格、科学和规范的程序，并且每个阶段的活动都是面向所有成员国完全公开透明的。IEC鼓励，甚至呼吁所有成员国派员积极地、深度地参与其中，发表意见。实际上，每一项标准都吸引着国际上涉及领域的各国专家或代表积极参与。每一项标准中都蕴含着国际层面专家的智慧、成熟经验和科学研究成果的精华。深入参与其中，抑或是认真研读其标准，都会有多方面的收获。例如，结合目的的标准化对象的科学选定或限定;技术要素的选定及其限定程度或量化性能的取值范围所应遵循的(如：自由度、开放性、互操作性等标准化)原则;所有技术要素及其对应的检验方法都经过严格、反复的科学验证或来自于成熟的研究成果。所谓标准化水平或评价一项产品标准的先进性，是通过对上述原则的科学合理地把握而体现出来的，它是从事标准制定工作者应追求的工作标准和最高境界。决不能理解为指标规定的越高或更严格，标准水平就高。

　　业内人士都不能否认，我国对电子式电能表产品及其技术的掌握离不开我们1996年对国际标准IEC61036《1和2级静止式电能表》的转化。电能表行业有今天的技术进步和逐渐成熟的发展，完全原自于对一系列国际标准的转化。

　　实际上，过去是，现在仍然是，有许多新兴产业、新技术、新概念，如互联网、智能电网、物联网、智能用电等，包括我们现在对电能表产品性能的许多技术要求，基本上是欧洲人或美国人先提出来的。这或许是其社会的技术、经济发展及进步到了一定阶段或完成了一定积累所做出的必然选择。相应地，针对各专业领域及其产品构建起来的标准体系或制定的各项技术标准都必然蕴含着其成功经验的积累和科学的总结。而我们基本上是处在效仿、跟进或跳跃式跟从的发展模式。那就应该踏踏实实地跟、认认真真地学。有一种理解，经过认真研究、学习、并转化一项先进的国际标准，就好比获得了一项免费的技术转让。省时、省钱、省力、科学。

　　而国内有部分专家认为IEC标准更适用于欧州国家，甚至有人错误地认为IEC标准有陷阱，代表的是欧洲利益，担心采用后受欧洲人的牵制。实际上，这是部分人的一种严重误解，反映出他们对国际标准化组织的不了解，也暴露出其对IEC标准没有深入研究。IEC标准的制定，各成员国及其专家代表都有对一项制定过程中的国际标准充分的发表意见的话语权。所有的意见或建议都会被工作组成员尊重并认真处理。IEC技术导则中规定，在投票阶段，有2/3以上成员国投票赞同，就可以通过某项标准。但是，同时也建议要尽可能处理好反对意见(票)。基本上，IEC的大部分标准都是在没有反对意见的情况下通过的。

　　概括地说，IEC的许多标准，如各技术领域的基础性标准，由其形成过程就决定了其突出的科学属性。不分国界，更没有民族倾向。因此，其迟早会成为人们的必然选择。当然，有些时候，你确实会发现IEC标准里更多的反映了欧州的需求和技术经济利益。似乎IEC标准被欧洲国家控制了，给我们出口造成一定的技术壁垒。这个问题出在我们自己不积极主动地参与到国际标准——国际市场规则的制定活动中去。是我们不积极主动造成的。中国企业参与国际规则的深度不够，在国际市场中技术经济利益的获取就难体现。当然，也可能中国企业没有进入真正意义的国际市场，所以没能体会到通过参与规则制定而可能带来的利益。实际上，语言并不是主要障碍。

　　我国电工仪表行业的技术能力虽然很强，但是主导制定国际标准的能力还受到对标准化原理系统性理解和方法掌握缺失的限制。懂技术、懂产品、又懂标准的“三懂”人才极少。

　　电工仪器仪表行业存在其特殊性，大部分厂商更关注于国内市场，没有真正的参与到国际贸易活动中去。实际上，国内部分骨干企业，如杭州海兴电力科技有限公司，国际市场做得很好，他们对参与国际标准化活动有着更深刻的理解和体会。他们认识到了，能够深入参与国际规则制定的重要性和其中的利益。

　　目前有些企业已经将参与国家或国际标准制定工作纳入到企业内部的年度计划中去，对派出人员的参与效果要有内部考核、有评价。力求去体会，并挖掘出通过参与各层面标准化活动对本企业技术进步、创新能力和竞争能力提升，特别是对企业市场开发战略的制定给予的贡献。威胜集团公司、华立仪表公司和正泰仪表公司采纳了我的建议，已经开始有计划地规范化管理。去年，浙江正泰仪器仪表有限责任公司总工程师刘得新，被国际电工技术委员会(IEC)授予最高荣誉——“IEC1906奖”。这是我国电工仪器仪表行业人士在国际电子技术领域获得的首次大奖。

　　实际上，处在不同发展阶段的企业对标准化工作的理解程度、依赖程度、有目的的利用能力差别很大。我理解，每一个企业在发展过程中对标准化的利用也有一个从初级、中级再到高级的提升过程。一般地，初级通常是利用标准化工具规范管理，生产满足标准要求的产品;进入中级时，企业将有目的地利用标准化手段努力提高产品构成的标准化系数，以提高生产效率、降低成本、提高产品质量和可靠性，追求最佳的性价比;进入高级阶段，参与各层面的标准化活动——技术及贸易规则制定活动成为企业发展战略的重要组成部分，通过影响或主导标准提升竞争力和市场占有率。欧洲标准化专家早已开始专题研究标准化工作对国民经济发展的贡献;对企业参与各层面标准化活动所获得的利益也有定性的评价方法和定量的计算模型。

　　三流企业做市场，二流企业做品牌，一流企业做标准。