条例 原文

　　建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。

　　对于“公务接待清单制度”，山东省委党校副校长孙黎海分析，列清单就是要看接待了什么人、花了多少钱、每一笔钱都花到了什么地方，这些都要公开，“不能只公开一个总额，这样看起来是公开了，但外行人看起来还是一笔糊涂账，无法实现监督的目的。”

　　孙黎海告诉记者，这种公开就有效避免了群众看不懂、搞不清的“外行监督内行”现象。“将来公务接待吃饭以后，再去报销时，不但要拿发票，甚至都可能要拿菜单，而且发票和菜单都可能被要求公开。”

　　但孙黎海同时提醒，也不能一味地要求“少花”甚至“不花”，一个原则就是“坚持实事求是”，从实际出发安排公务活动，也就是说，必须要花的还是要花，但是要把钱花在该花的地方。

　　“通过市场化手段完全能满足公务接待的需求。”针对“接待资源共享机制”和“接待服务社会化改革”，中央编译局世界发展战略研究部主任、研究员何增科分析，一些单位设有自己的培训中心、招待所、疗养院等，原来只允许本系统使用，这是一种资源浪费，实现资源共享后，可有效节省资源。与真正的企业相比，这些内部招待场所收益差，无法进行严格的成本核算。“公务接待一旦实行社会化，将有效压缩行政运行经费。”