省人大常委会将审议《四川省城镇住房保障条例（草案）》

　　未来，四川城镇的外来人口将有望和常住居民一样，获得住房保障了！昨日，在四川省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上，一份《四川省城镇住房保障条例（草案）》报告，吸引了众多目光。其中首次提出，公共租赁房和共有产权住房可相互转化——公租房住满5年，可以允许住户购买；购置型保障房，政府与住户共有产权住房，上市转让时收益分成。

　　同时，这两种保障房要求完成室内基本装修，选址在方便市民生活的区域，并在普通商品房等新建住房项目中配套建设。

　　最少8折特别困难户免收租金

　　“最高租金标准不高于当地同地段普通商品住房市场租金的80%，最低将没有下限。”将根据保障对象经济困难程度分档确定租金价格，对特别困难的保障对象甚至可免收租金。

　　如果公租房遭遇连续半年以上闲置和欠租，或者转让、转租、装修的，政府部门将进行处罚，甚至收回公租房。租赁期内家庭经济条件有较大改善不再符合住房保障条件的，需要退出公租房。公租房的房源也可以由社会机构提供，单位可以自建公租房面向本单位职工出租，但是不能对外出租、出售，也禁止承租职工转租转售。

　　租满5年可申请买承租的房屋

　　最受关注的还有一项“租转售”政策：《条例（草案）》提出，承租期满5年仍符合保障条件的困难群众，可以申请购买所承租的公共租赁住房。这也是我省首次将共有产权的保障房作为基本制度提出，并明确了公共租赁房和共有产权住房可相互转化。

　　“这是一种更加灵活的保障方式。”省住建厅住保处负责人说，例如一套总价为20万元的共有产权住房，当市民经济条件困难时，可先以公租房的形式租赁，等经济条件好转后可以按比例购买该房源。

　　住满5年可出售共有产权住房

　　在现行购置型保障房中，我省将把经济适用住房、限价商品住房等统一，变为共有产权住房。据介绍，共有产权住房指由政府组织建设，限定建设标准和销售价格，面向低收入家庭出售的保障性住房。其产权由政府和购买人共同拥有，产权比例根据双方出资比例确定分割。

　　根据《条例（草案）》，共有产权住房居住满5年后，经批准可以上市交易，同等条件下由政府优先回购。共有产权住房上市交易的，完全价格内的部分由保障对象和政府分别收回出资。超过完全价格的增值收益，根据出售前产权比例对应分配。

　　定居3年外来人口可申请保障

　　哪些人可以申请住房保障？对此，省人大城乡建设环境资源保护委员会表示，住房状况、家庭收入和家庭财产是申请的三个基本条件。无论是常住人口还是外来人口，只要在城镇就业居住最多3年的低收入者，就可以申请。政府部门将审查申请人及其家庭成员户籍、机动车、住房、存款、公积金等全面信息。申请人的等待轮候期一般不超过三年，最长不超过五年。

　　对于骗取保障的个人，将被记入个人不良信息档案，进行罚款和取消申请资格；帮助骗取保障的单位，最高可罚款10万元。中介未经政府部门委托，不得提供保障房出售、出租等经纪业务，违者中介公司最高罚10万元。应当退出保障性住房而拒不退出的，可以申请法院强制执行，并处最高1万元罚款。

　　公租房最终能否实现“共有产权”，还要等《四川省城镇住房保障条例》正式颁布。11月28日，省人大常委会将公布此次审议的结果，只有正式通过后才能颁布实施。