对于排队等“路条”已久的中国核电项目而言，近日下发的《2014年能源工作指导意见》无疑给他们注入了一针“强心剂”。在该文件中，国家能源局明确提出，2014年新增核电装机864万千瓦，适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆核电厂址保护。

　　在业内人士看来，这意味着2014年沿海核电建设将进一步提速，内陆核电则仍难有实质性破冰，而要达到2017年5000万千瓦的装机目标，2014年至少要开工建设4台百万千瓦级的工程，以目前国内百万千瓦核电机组综合造价150亿元计算，投资将达到600亿元。

　　自2012年年底中国核电谨慎重启之后，2013年中国核电建设开始逐渐“解冻”，田湾核电二期1号机组成为日本福岛核事故后，国务院审议核准的第一个新建核电项目，之后福清4号、阳江4号、山东石岛湾高温气冷堆核电站示范工程等三台机组也先后开工建设。与此同时，台山核电、广西防城港等多个在建项目也进入到调试和设备安装高峰期。

　　据了解，目前中国商运核电机组17台，装机容量1474万千瓦；在建核电机组共29台，装机容量达3166万千瓦，预计将于2015年前后投产；而根据2013年9月10日国务院发布的《大气污染行动防治计划》，到2017年，中国运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。考虑到核电建设周期通常在50个月左右，如不加快审批，减排目标尚有400万千瓦装机的缺口。

　　在这种情况下，与2013年上半年的保守态度不同，2013年下半年政策层面开始释放出推动核电加速发展的信号。在国家能源局的重组过程中，原来的核电办公室升级为核电司，之后新局长吴新雄更是密集调研，强调安全高效发展核电。

　　这些积极信号在近日下发的《2014年能源工作指导意见》得到最终确认。该文件提出，安全高效发展核电。2014年，新增核电装机864万千瓦。而为了实现这一目标，国家能源局将适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。同时，加快推进国内自主技术研发和工程验证，重点做好大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技专项示范工程建设，加快融合技术的论证，避免多种堆型重复建设。制订核燃料技术发展总体战略规划，保障核电安全高效可持续发展。

　　国家能源局局长吴新雄在此前的全国能源工作会议上表示，目前国家确定的三代核电技术路线是A P1000和C A P1400，A P1000设计中3%还未固化，预计到6月份可以成熟。后续的核电启动工作是先把沿海发展起来。而C A P1400初步设计方案也在近日通过审查，目前相关支撑性试验和关键设备研制已全面展开。

　　“2012年10月核电重启后获批新项目数量较少，加之福岛核事故后部分在建工程投资放缓，2013年核电行业投资额在2012年增速下降基础上持续大幅下降。”中债资信分析报告认为，在上网电价增加以及国家将给予首批三代机组电价扶持的情况下，2014年中国核电建设将逐步提速，将有较大规模机组投运，上游产业链也有望得到更多订单。

　　据了解，作为中国核电三巨头之一的中国广东核电集团2014年将新投产五台机组，包括A P1000等新技术路线将通过陆丰1、2号机组的建设来掌握。而其它大唐、华能、中电投等能源企业，也已经积极展开下一步的选址工作，划定自己的势力范围。此外，三峡集团和华润集团等新央企也开始介入到核电领域。

　　大央企热衷核电项目，除了看好核电在未来能源格局中的地位外，更看重的无疑是大型核电项目建设中的万亿市场份额。业内预测，如果2020年核电装机容量新增6000万千瓦，则直接带动投资将达1.2万亿元。