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四标准难题制约执法 环保总局将修订百部法规
作者:郑剑峰    文章来源:法制日报    点击数:1468    更新时间:2006/2/11
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  目前,我国环境标准存在着四大问题,这四大问题与“新形势下的环境保护执法和监管工作不相适应”。 
 

  国家环保总局今日发布的《“十一五”国家环境保护标准规划》中这样指出。为此,国家环保总局计划在“十一五”期间修订100余项重要的国家环境保护技术法规。

  据介绍,从1973年我国发布第一个国家环境保护标准《工业“三废”排放标准》起到2005年12月31日,我国各类现行的国家环境保护标准已经达到841项,国家环境保护标准体系已初具规模。

  但是,目前存在着的四大问题,却不同程度地制约着新形势的我国环保执法与监管。

  ———现行的环境保护标准管理体制与法律规定、国际通行做法和我国加入世界贸易组织承诺仍有很大差距。国家环保总局认为,“超标即违法”仍没有成为多数环保法律的基本内容,环境质量标准和污染物排放标准仍未完全转化为具有强制效力的技术法规,对提高环保标准的法律地位、防止国外污染环境的产品和技术向国内转移未能发挥应有的作用。

  ———许多排放标准实施后长期没有修订,技术内容与形势不适应,控制水平落后,对行业技术进步的促进作用不足。污染物监测方法标准和监测技术规范采用的监测技术较为

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