要给行业协会彻底“断奶”，逼迫其融入市场。而“断奶”，无非是厘清政府部门和行业协会的界限关系。

　　将水平评价类职业资格由政府部门制定职业标准和评价规范，具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担，亦即逐步建立起由社会组织开展水平评价的职业资格制度，既是建立国家职业资格管理体系的一部分，也是国际惯例。

　　此前人社部曾表示，将研究拟定水平评价类职业资格移交具体办法，明确移交的基本原则、条件、组织实施方式和监督管理措施，同时完善鉴定制度。从表态中可以发现，我们正在努力通过制度构建，规范起一个健康完善的行业职业资格体系，而曾经伸入其中的行政之手向后缩，转而行使监管职能。这既可以为行政审批瘦身，也尊重了市场在资源配置中的决定性作用。

　　但一个关键的问题是，政府部门取消和转移职业资格认定的决心不小，而被要求接手的行业协会、学会是否做好了准备？众所周知，我们很多的行业协会，都或多或少存在着“二政府”的色彩，从协会主要负责人来自于政府官员兼职，到协会拉大旗做虎皮，主要依赖于所挂靠行政部门的政策资源生存甚或谋利，无不与背后的权力魅影有关。

　　如果目前“二政府”色彩的行业协会不彻底改革，其绝不会俯下身去融入市场，而是继续以高高在上的姿态发号施令。那么，由其组织的职业资格认证，很容易被其单方面设定条款而异变成谋利的工具。更重要的，职业资格仍不会是市场内生的需求，从而导致职业资格认定与市场需求脱钩，让行政自我改革的实效大打折扣。

　　因此，行业协会要警惕将“认证”变成“许可”。许可意味着强制性，这样就和未改革之前的政府许可没有什么两样，行业协会自身也变成了“二政府”。对此，行业协会要有清醒的认识。其实，根本上要给行业协会彻底“断奶”，逼迫其融入市场。而“断奶”，无非是厘清政府部门和行业协会的界限关系，说到底，还是要约束和规范权力，不要再因某种利益关系给行业协会“零食”吃。