天山网讯:记者从5月28日召开的自治区标准化工作座谈会上了解到,2015年,新疆将全面推进标准化工作改革,以打破标准化体制机制束缚,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,不断提升标准的先进性、有效性和适用性,让标准成为对质量的硬约束和对市场的‘硬承诺’,推动经济迈向中高端水平,有效服务“丝绸之路经济带”战略实施。
2015年3月11日,国务院正式印发标准化工作改革方案,标志着标准化改革全面启动。自治区标准化工作领导小组办公室组织成员单位于5月28日召开标准化工作座谈会,部署落实国务院相关要求,全面推进标准化工作改革。
国家标准化管理委员会地方处副处长陈伟亮应邀来疆作标准化工作改革专题讲座。据陈伟亮介绍,我国现行标准体系和标准化管理体制是二十世纪八十年代确立的,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥,导致出现了标准制定、管理条块分割、“标”出多门;标准交叉重复,企业无所适从,政府执法不一;重要标准协调困难,导致标准“难产”;标准超范围制定,“过多过滥”等问题。国务院此次推进标准化工作改革,就是通过改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。政府主导制定的标准由6类融合精简为4类,分别是强制性国家标准、推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。国家鼓励团体标准和企业标准高于国家标准。强制性国家标准是标准化工作改革的重中之重,强制性国家标准将严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求范围之内。
自治区质量技术监督局党组书记阿地力•吾布力在会上说,随着标准化发展战略的实施,新疆标准化事业快速发展,标准化逐渐从生产领域向贸易领域、服务领域延伸,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明以及政府管理层面拓展,进入了全方位、广覆盖、多维度需求的“大标准”时代。落实好国务院标准化工作改革方案,关键在于发动和依靠大家,形成强大的改革合力,逐个兑现改革措施,在更大和更广阔的舞台唱响标准。一是要坚持统一管理、分工负责的工作机制。坚持地方党委和政府领导,质监部门统一协调,相关部门各负其责的工作机制。二是要积极探索标准化区域协作机制,在交通一体化、环境保护和产业协同发展等方面探索建立跨行政区划的标准化区域协作机制,适应区域经济社会发展需要。三是要切实加强对基层标准化工作的支持。重点围绕地方政府提升社会管理、公共服务水平和促进区域优势特色产业发展的需要,推进政府管理标准化,提升政务服务、行政审批、绩效管理、政府购买服务等方面的规范化、科学化水平。四是要创新标准管理加大对企业标准化工作的指导。要进一步放开搞活企业标准,推动建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,根据国家要求逐步取消对企业产品标准的备案管理,切实落实企业主体责任。要支持大型企业、行业领军企业和创新型企业更多参与国家重要标准研制,实质性参与国际标准化活动。要因势利导,支持企业制定联盟标准。按照深化标准化改革的要求,增加市场标准有效供给,鼓励企业联盟标准向团体标准过渡,为培育发展团体标准积累经验。
阿地力•吾布力表示,在标准化工作改革中,新疆将集中精力,在关键和重大改革措施落实上取得突破,要紧紧围绕“丝绸之路经济带”战略规划及三年滚动计划,制定标准化工作实施方案,明确工作路线图和时间表。加强“丝绸之路经济带”沿线重点国家大宗商品标准比对分析研究,与沿线国家开展标准化专家交流,探索建立“中亚五国”标准化合作新机制,积极争取组织举办中亚标准化工作论坛,加大标准化援外培训力度,支撑政策沟通、设施联通、贸易畅通。
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