标准化带来大变化 
　　———许昌市创建河南省标准化工作综合试点市工作纪实
 
　　谈起标准化工作，许多人也许还觉得有些陌生。殊不知，标准化工作已经在许昌市的各行各业“遍地开花”,并给许昌经济社会带来越来越深刻的影响。

　　许昌经济开发区已成为省内唯一一家“河南省高新技术产业标准化示范区试点”，襄城县煤焦化工业园成为省内唯一一家“河南省循环经济标准化示范区试点”，许昌市所辖5个县(市)均已成为省农业标准化示范县创建单位，许昌县禄马桥村、禹州市大涧村等5个村被批准为全省仅有的5个“河南省新农村建设标准化示范村创建试点”……深入推进的标准化工作，不断为许昌市赢得荣誉、带来变化。

　　2007年7月，许昌市被省政府批准为全省唯一一个“河南省标准化工作综合试点市”。两年来，许昌市质量技术监督局紧紧围绕市委、市政府确定的“政府推动、市场引导、企业为主、国际接轨”的总体思路，建立健全了“政府推动经常化、标准主体企业化、技术标准国际化、标准实施产业化、使用标准社会化”的“五化”工作机制，促进了企业增效、农民增收、产业升级和城市整体形象的提升，实现了标准化建设和区域经　　济的同步健康发展。
 
　　前不久，副省长徐济超对许昌市的标准化工作作出批示，并给予了充分肯定，指出许昌的做法值得总结推广。

　　战略规划——
　　指引“标准化”道路的明灯

　　要想将一项工作抓好、抓实、抓出成效，科学实用的规划必不可少。在推动标准化建设方面，许昌市制定了一整套推动标准化工作的战略规划，为许昌市的标准化工作指明了道路。

　　许昌市将标准化工作列入了“十一五”规划，出台了《关于实施标准化战略的意见》、《关于大力推进农业标准化工作的实施意见（试行）》、《许昌市地理标志产品管理办法》、《许昌市实施标准化战略奖励办法》等文件，极大地推动了全市标准化工作的开展。

　　各县（市、区）政府也积极贯彻市委、市政府有关标准化工作的要求，结合当地产业实际，各具特色、卓有成效地开展了工作。魏都区着力提升社区公共服务功能，在全省率先开展了社区服务标准化工作；禹州市强化地理标志产品保护工作，促特色产业壮大，地理标志产品达4个；长葛市依托做大食品工业培育农业标准化生产基地，积极争创省农业标准化生产示范县；鄢陵县突出花卉苗木标准化建设，制定花卉苗木标准70余项，苗木栽培园区被命名为“国家优秀农业标准化示范区”。

　　目前，许昌市实施标准化战略后，已初步形成了以市带县、以县促市、上下呼应、共同推进的工作格局。全市已拥有全国标准化专业技术委员会4个，组织参与起草国际标准3项、国家标准和行业标准216项，全市企业采用国际标准和国外先进标准比率达到70％，全市有467家企业通过国际质量管理标准、环境管理标准、职业健康管理标准等体系认证，占全市规模以上企业的41.2%，6种产品获得国家地理标志产品保护。

　　工业标准化——
　　新型工业化的加速器

　　要推进新型工业化，工业标准化是必经之路。

　　要在短时间内推动工业标准化，抓工业集聚区标准化工作的集团式提升是一个捷径。正是基于这一点，许昌市将标准化作为推动集聚区发展的重要基础工作，围绕“一带九区二十个产业集群”，在电力电子、装备制造、食品加工、冶金建材、煤及煤化工、纺织、发制品、生物医药等特色优势产业集聚区的骨干企业开展了“集群产业标准化生产示范企业”创建工作，大力推动产业集聚区企业开展以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准体系建设。目前，已有76家集聚区企业建立和完善了标准体系，初步实现了生产经营全过程的标准化，有效提升了产业集聚区企业的技术水平、管理水平和市场竞争力。

　　为抓好市经济开发区“河南省高新技术产业标准化示范区”试点工作，许昌市积极引导企业实施以核心技术为支撑的标准化战略，鼓励企业积极参与国内外标准的制定，加快技术成果转化为先进标准的步伐，增强产业可持续发展的核心竞争力。2007年以来，该园区以拥有自主权的专利技术为核心起草了7项国家标准，8个产品通过采用国际标准确认，备案先进企业标准36项，园区企业产品出厂一次检验合格率达96％。

　　许昌市还积极推动许昌市优势龙头企业申请组建全国专业标准化技术委员会，将自主知识产权融入国家标准、国际标准，占领行业技术制高点，推动民族工业和本地优势产业发展壮大。目前，许昌市已有全国量度继电器和保护设备标准化技术委员会、全国发制品标准化技术委员会、全国超硬材料标准化委员会金刚石工作组、全国柔性铸造及设备标准化技术委员会等4家国家标准化专业技术委员会，参与制定、修订国标、行标216项。

　　设在许继集团的全国量度继电器和保护设备标准化技术委员会起草的GB/T19826-2005《电力工程直流电源设备通用技术条件及安全要求》国家标准，在起草时就瞄准了国际先进水平，将最先进的技术进步、技术创新成果融入标准之中，着力打造世界一流标准，使标准的性能指标达到了国际先进水平。该标准的实施，彻底解决了造成我国整个直流电源产业的标准各异、产需脱节、产品技术含量低、质量水平低、产业规模小、高端设备主要依赖进口的问题。目前，依据该标准生产的国产直流电源设备技术先进、运行可靠、国际接轨，实现了对外出口，全行业技术水平得到跨越式提升，提高了产品的国际竞争力，直流电源产品制造已初步成长为我国优势产业，年产销量突破20万套，产值超60亿元，产量、产值分别是标准实施前的5倍和10倍。日前，该委员会已向国际电工委员会（IEC）提交了标准提案，拟将我国国家标准提升为国际标准，使该标准走向世界，以中国标准引领世界直流电源设备的发展，进一步提高我国企业及产品的国际竞争力。

　　为提升企业标准化水平，许昌市在广大企业中大力开展了ISO9001《质量管理体系标准》、ISO14001《环境管理体系标准》、OHSAS18001《职业健康安全体系标准》、SA8000《社会责任体系标准》和《标准化良好行为》认证工作，目前，全市已有467家企业通过了一项或多项国际标准体系认证，占全市规模以上工业企业的41.2％。

　　国际标准认证不但使企业实现了管理科学化、标准化，同时也使企业获得了进入国际市场的通行证，加快了企业采用标准步伐，全市目前已有117种产品采用了国际标准和国外先进标准，更多产品的技术指标、实物质量已达到或接近国际先进水平。与此同时，许昌市还实施了企业标准监督检查备案制度，已建立了600家企业执行标准的电子数据库，加快了企业在用标准查询更新速度，保障了执行标准的先进、有效。

　　农业标准化——
　　农业现代化的有力抓手

　　农业现代化究竟要从何抓起？农业标准化是一个有力抓手。

　　近年来，在市委、市政府的领导下，市质量技术监督部门一直将推动农业标准化作为服务现代农业建设的重要抓手，坚持“政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施”的工作原则，积极推广“公司＋基地＋农户＋标准”的生产经营模式，推进农业标准化示范区建设，完善农产品标准体系，推广标准化生产。

　　目前，许昌市已建成国家、省、市农业标准化示范项目60多个，标准化龙头企业20多家，带动标准化种植、养殖户10多万户。鄢陵国家花卉苗木栽培标准化示范区面积近60万亩，拥有花农22万人、花工1.7万人、花商8100多人，年产各类标准化花木15亿株（盆）。实施标准化生产后花木合格率达96%，亩均价格提高32%，亩均效益4000多元，按标准化生产的花农人均收入高出全县农民人均收入1倍多。

　　围绕主导、特色农产品，许昌市还大力开展产品标准体系建设工作，着力实现农产品从农田到餐桌的全过程标准化，培育了“标准化农产品”、“名牌农产品”、“地理标志产品”，发展精品农业，提高了农产品的附加值。目前，许昌市已培育河南省标准化农产品12个，地理标志农产品5个，有力地推动了主导农产品升级，促进了农业现代化和农业增效、农民增收。

　　在社会主义新农村建设标准化示范村创建方面，2008年，市质监部门制定了一套较完善的新农村建设标准体系，使新农村建设在村庄规划、道路建设、绿化建设、庭院建设、文化建设、民主管理、公共设施配套等各个领域均有章可循。通过标准体系的实施，避免了新农村标准化试点村建设中存在的各自为政、投资分散、重复建设、低水平建设、盲目发展的问题的产生，实现了新农村建设的统一规划、合理建设、科学管理。

　　目前，经省质监局批准，许昌市已在禹州大涧村等5个村启动了省新农村建设标准化示范村创建工作，大大促进了农民生活水平的提高和乡村面貌的改善。

　　服务标准化——
　　创优环境的突破口

　　服务业“家族庞大”，纷繁芜杂，然而却是展示城市形象的窗口。服务业越发达、理念越先进，就越能反映出一座城市的高品位和高档次，同时也越能体现出当地经济发展环境的优越性。
　　为此，许昌市把加强服务业标准化工作作为全市标准化工作的重要工作内容之一，在群众关心、社会关注的政府行政管理、公共事业服务、旅游、文化、商贸、卫生、通信、金融、交通运输、新兴服务业和现代物流等行业广泛开展了以提高服务质量、优化服务环境为目标的服务标准化工作，推动了一批与许昌市社会发展相适应的服务质量标准的实施。

　　同时，许昌市还积极开展了创建服务标准化示范单位活动，力求通过发挥示范单位的典型带动作用，以点带面，整体推进，打造服务品牌。目前，许昌市已有河南省服务标准化示范单位4家、国家服务标准化创建单位1家。服务标准化已成为提高服务质量和提升城市综合服务功能的重要手段，为巩固许昌市全国优秀旅游城市、卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城的创建成果发挥了积极作用。

　　总之，标准化战略的实施，有力地推动了许昌市各领域产业水平和产品质量的提升，促进了全市经济社会协调可持续发展。近两年来，全市共创中国名牌产品8个、中国驰名商标3个、省名优产品超百个，名优产品产值超过450亿元。全市重点产品监督抽查合格率达到93.6%，装备制造、食品加工、电力电子、超硬材料等主导特色产业产品质量等级品率达到92.3%，高于全国平均水平3个百分点。

　　当然，实施标准化战略是一项全局的、系统的、长期的工作。近年来，许昌市的标准化工作虽然取得了一些成效，但与人民群众的期望及许昌市经济社会发展的需求还有很大差距。对此，市质监部门表示，将继续以创建“河南省标准化工作综合试点市”为总抓手，进一步发挥标准化工作在经济社会发展中的技术支撑和基础保障作用，为实现许昌市经济社会又好又快发展作出新的贡献。