即将于4月1日起正式实施的公安部111号令推出了进一步放宽申领驾驶证的身体条件、简化摩托车驾驶证申领程序、增加被注销驾驶证恢复措施、延长提交身体条件证明期限等便民服务措施。记者昨日从西安市车管所了解到，目前该所正在紧锣密鼓修建残疾人通道、服务设施和残疾人业务受理窗口。

    为支持保障残疾人驾驶汽车出行，进一步提高服务群众水平，完善驾驶证管理制度，公安部对《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第91号，2006年12月20日发布，自2007年4月1日起施行，以下简称91号令）进行了修改，发布了《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》（公安部令第111号，以下简称111号令）。修改后的《机动车驾驶证申领和使用规定》将于2010年4月1日起正式施行。

    这次修改主要突出以下3个特点：放宽残疾人驾驶汽车身体条件，保障残疾人权益；进一步推出便民服务措施，方便群众办理驾驶证；完善驾驶证管理制度，突出管理针对性。

    放宽申请驾驶证身体条件

    允许双下肢残疾人驾车

    111号令从下肢、手指、听力等3个方面进一步放宽了申领驾驶证的身体条件。允许右下肢、双下肢残疾人申请驾驶证。规定右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立的人员，可以申请驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车；允许有听力障碍的人员申请驾驶证。规定有听力障碍但配戴助听设备后听力达到规定要求的人员，可以申请驾驶小型汽车和小型自动挡汽车；放宽对驾驶小型汽车手指条件的限制。规定右手拇指缺失、手指末节残缺的人员可以申请驾驶小型汽车、小型自动挡汽车。

    方便群众办理驾驶证

    推出7项便民服务措施

    111号令除了进一步放宽残疾人驾驶机动车政策外，还推出了7项便民服务措施：简化摩托车驾驶证办理程序；简化摩托车驾驶证办理程序；增加被注销驾驶证的救济措施；延长提交身体条件证明的期限；允许延期办理驾驶证业务；扩大允许代办驾驶证业务范围；减少交通违法记分项目，扩大警告教育面。针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出等问题，按照进一步扩大轻微交通违法警告教育面的原则，减少了记分项目。调整后违法记分项目由47项减为38项。

　　违反禁令标志 扣3分

    骗领驾证最高罚500元扣6分

    111号令进一步完善了驾驶证管理制度，在加强驾驶人日常管理、规范驾驶行为等方面推出了4项有针对性的管理措施：一是增加或调整严重交通违法行为记分分值，提高管理工作的针对性。按照交通违法行为危害程度与惩处力度相符合的原则，对部分驾驶人主观过错大、严重影响道路交通安全、扰乱道路交通秩序的交通违法行为提高了记分分值。规定将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分；将违反禁令标志、禁止标线指示违法行为，由一次记2分调整为记3分。同时，新增了遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆，以隐瞒、欺骗手段补领驾驶证和机动车在高速公路或城市快速路上遇交通拥堵占用应急车道行驶等3种违法行为记分。二是严格补领驾驶证规定，杜绝恶意补领驾驶证违法行为。为防止一些驾驶人恶意补领驾驶证，规定驾驶人补领驾驶证后，原驾驶证作废，不得继续使用。对违反规定继续使用的，由公安机关交通管理部门处以20元以上200元以下罚款，并收回原驾驶证。同时，规定驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间，驾驶人不得申请补领。对采用隐瞒、欺骗手段补领驾驶证的，由公安机关交通管理部门处以200元以上500元以下罚款，记6分，并收回补领的驾驶证。三是建立驾驶人身体条件自主申报制度，强化驾驶人安全驾驶义务。规定驾驶人身体条件不符合驾驶许可条件，或者具有器质性心脏病、癫痫病、精神病等妨碍安全驾驶疾病，或者吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，应到车辆管理所申请注销驾驶证。身体条件发生变化，需要降低驾驶证准驾车型的，应及时办理换证手续。同时明确规定身体条件不适合驾驶机动车的，不得驾驶机动车。四是健全驾驶证审验规定，完善驾驶证管理制度。111号令进一步明确了驾驶证审验的有关规定，车辆管理所在机动车驾驶人申请办理驾驶证换证业务时，对其驾驶证进行审验。对具有道路交通安全违法行为未处理完毕、身体条件不符合驾驶许可条件、在一个记分周期内记分达到12分未参加教育和考试的，不予换发驾驶证。

    借鉴国外通行做法

    3措施保残疾人驾车安全

    在允许残疾人驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车的同时，如何保障残疾人和其他道路交通参与者的人身、财产安全尤为重要。借鉴国外的通行做法，111号令对残疾人申请和使用驾驶证规定了具体的管理措施：一是右下肢或双下肢残疾人申请驾驶证的，应当经由省级卫生主管部门指定的专门医疗机构进行身体检查，对其残疾程度、坐立能力、操作能力等进行专门评估，评估合格的可以申请驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车。二是为保证残疾驾驶人身体状况符合驾驶条件，保障行车安全，规定持有残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证的，每三年以及驾驶证期满换证时，应当进行一次身体条件检查。三是驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车，应当在车上设置残疾人机动车专用标志，有利于其他交通参与者进行识别，提醒其他车辆注意礼让，并保障残疾驾驶人在停车泊位等方面的优先权。