近日,国际电联（ITU）通过了一系列新的卫星服务无线电通信标准,以便推动自然灾害发生时的预警、快速反映和救援行动。

　　建议ITU-R S.1001-2规定了无线频谱范围内可用于紧急情况和灾害救助的固定卫星服务(FSS)系统。

　　建议ITU-R M.1854给出了无线频谱范围内移动卫星服务(MSS)应实现的各种功能。这些功能包括语音和数据通信、现场报告、数据收集、位置信息以及图像传输。最近在海地和智利引发巨大破坏的地震等自然灾害发生时，迫切需要有稳定可靠的通信联系保障救援行动。国际电联与国际社会一起努力向海地、智利等受灾地区提供人道主义援助，通过部署卫星终端和地面站重建基本通信线路。

　　ITU秘书长Hamadoun Touré博士指出，发生自然灾害时，卫星通信是与远程设备快速建立通信联系的最佳方法。“灾害发生后迅速建立通信对有效的救援和重建工作十分重要，” Touré博士表示：“ITU新的应急卫星通信标准将极大地提高我们救助生命的能力。我呼吁利益相关各方，包括政府主管部门、卫星运营商和服务提供商支持部署健全的全面的早期预警和救灾系统，以减轻国家、区域和全球范围内的紧急情况和灾害。”

　　固定卫星业务（FSS）

　　卫星传输使用小孔径地面站（如固定VSAT、车载地面站(VMES)以及可移动地面站）是为灾害救助提供应急通信服务的最可行的解决方案。这些FSS系统为救援行动提供紧急通信服务非常有效。由于他们本身适合数据传输，FSS还可以有效地应用于地震和风暴等的早期预警。为提高效率，FSS紧急情况和灾害救助能力需要提前在政府主管部门与FSS运营商/服务提供商之间部署，进而确保灾害发生时迅速提供FSS服务。

　　移动卫星服务（MSS）

　　由于易于部署、覆盖广泛,并且独立于当地的电信基础设施（灾害中可能失效），移动卫星终端和辅助设备在灾害救助过程中是一种非常有效的提供应急通信服务的手段。为加强抵御灾害的准备，MSS系统应该广泛部署，尤其是在灾害的容易发生的地区。

　　紧急情况下使用的空间服务频率数据库

　　依据2007年世界无线电大会第647条决议，ITU无线电通信局（ITU-R）近日建立了网上数据库（www.itu.int/ITU-R/space/res647/），其中包括了管理部门提供的可用应急卫星系统的频率和频段。