澳大利亚计划征收暴利税的消息,让在澳大利亚已经投资和正在考虑投资的外国企业感到紧张,一些企业可能将放缓赴澳投资的步伐。
“这个政策肯定会对企业投资成本和利润有影响,我们正在对影响进行全面评估。”中钢集团总裁黄天文表示。
宝钢集团董事长徐乐江也认为,澳大利亚开征资源税的举措将会使中国企业赴澳投资趋于谨慎。
不过并非所有人都是悲观的,亦有一种观点认为,由于澳大利亚的新税收政策实际上是在鼓励开发低品位矿山,新政最终将增大全球的资源供应量。
5月2日,澳大利亚政府宣布,计划从2012年7月开始,对资源开采类企业开征高达40%的资源税,以支付日益升高的基础设施建设投资及退休金。
不仅是中国企业开始变得谨慎起来,其他国外企业亦如此。昨天,全球第六大综合矿企瑞士斯特拉塔公司(Xstrata)发布公告表示,公司决定暂停在澳大利亚的铜矿勘探,以评估新征资源税的影响。
反应最强烈的不是外国投资者,而是受影响最大的澳大利亚本土矿业公司。这些公司已经开始高举反对大旗。
以铁矿石为例,自从中国钢铁企业在2003年岁末加入全球铁矿石价格谈判以来,铁矿石价格持续大幅上涨。目前澳大利亚铁矿石吨矿开采成本仅有一二十美元,而价格已经卖到了上百美元,当地铁矿石企业一直在享受暴利。
力拓与必和必拓就是最大的既得利益者,所以两家企业也是最强烈的反对者。
虽然暴利税开征将使在澳投资矿业的利润空间缩小,但是对于资源行业的下游用户而言,并不完全是坏消息。
“出于增加可抵扣成本的目的,我们认为澳大利亚企业的开采习惯将发生改变。”申银万国分析师詹凌燕认为,在新税的政策影响下,澳大利亚矿业企业将对开采难度较大、成本较高的资源进行更充分的开发,同时在政策允许范围内加大资源勘探力度及并购力度。
新税则的细则规定,允许企业将存量资产的账面价值在起征后的前5年进行抵扣,从而避免新资源税赋给企业带来过大的资金负担,企业在起征前5年的税基是,矿产销售收入减去可抵扣成本(含探矿成本)、当期可抵扣的资产价值和可递延的亏损。
而在新税则实施前,企业对开采难度大、成本高的资源基本回避,新税制将鼓励企业最大程度开发资源,减少资源开采中的浪费。
詹凌燕预计,2012年之后澳大利亚新资源的发掘与发现将明显增加。这有利于目前饱受资源短缺之苦的下游行业。
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