同样的执法行为,民警的执法标准有时差异很大,这样的“故事”将成为历史。8月10日,江苏省公安厅将涵盖16个警种、260多个执法岗位的执法标准,印制成《执法标准化管理手册》(以下简称《手册》),自即日起下发基层公安机关执行。江苏省公安厅党委副书记、副厅长柳玉祥表示,这标志着江苏公安机关执法标准化管理又上了一个新台阶。
据了解,为确保民警在各项执法活动中、在每个执法环节上都有法可依、有章可循,最大限度地减少和杜绝执法不作为、乱作为问题的发生。江苏省公安厅通过对南通市公安局制定的执法标准进行修改完善,形成了全省公安机关统一的执法标准,并按警种分印成《执法标准化管理手册》。
《手册》在法律、法规规定的范围内,进一步细化、明确公安机关每项执法活动应当达到的具体标准。包括统一的立案和裁量标准,规范的语言、动作标准,窗口单位服务群众的标准,以及民警的岗位职责标准和装备保障标准等,确保执法工作统一、规范,公平、公正,不因人而异。《手册》涵盖了指挥中心、督察、治安、交巡警、刑侦、经侦、禁毒、出入境、监管、网监、审计、信访、后勤、消防、边防等16个部门警种,覆盖了全警260多个执法岗位,明确了不同岗位承担的职责、任务和工作规程,让每个民警都懂得“干什么、怎么干、干到什么程度”。
柳玉祥介绍说,完善执法标准中不仅对相关法律、法规、规章和规范性文件进行了认真梳理,对其中涉及执法行为、执法程序和执法裁量的原则要求进行了细化,而且对基层民警日常巡逻盘查、接警处警、纠纷调解、治安检查等执法中的好经验、好做法进行了提炼总结,将其固化为执法标准,充分体现了实战要求。同时,为适应人民群众对公安执法工作的新期待,对过去存在制度空白的警务活动,设定了执法标准。
据介绍,江苏省公安厅及各地公安机关将同时制定一系列制度,加强配套机制建设,强化监督管理,真正把民警的执法行为纳入标准化、规范化的轨道。 |