中国油井管将被征收最高15.78%的反补贴税，较初裁税率减半

　　记者从商务部进出口公平贸易局获悉，美国商务部（DOC）11月24日就中国油井管双反案的补贴部分作出终裁，以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品征收10.36%至15.78%的反补贴税。而据中国海关统计，本案涉案金额约32亿美元，是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。

　　根据DOC的声明，美方认为中国产油井管存在政府补贴，受此影响，该产品在美国销量大幅增长，因此，美方决定对其实施反补贴制裁。其中，一家天津企业产品被课以10.36％的反补贴惩罚性关税；一家浙江企业则被课以15.78％的惩罚性关税；其他大部分企业被课以13.2％的惩罚性关税。

　　比较可见，此次终裁的最高税率较初裁结果（30.6%）降低了近15个百分点，相当于减少了1/2。参与案件应诉的一位业内知情人士对本报记者坦言，此乃中国企业和行业组织通力抗辩，政府积极交涉争取来的结果。

　　当然，这一有所改善的结果仍然是存在着很多问题的。正如中国商务部新闻发言人姚坚公开表示的，美方在不承认中国市场经济地位的情况下，采用歧视性做法，对中国油井管等产品进行反补贴调查，是有违WTO规则的，将对中国钢铁行业出口造成严重影响。

　　按照美国反补贴程序，DOC的裁决主要涉及是否有补贴发生，补贴比例是多少；美国国际贸易委员会（ITC）的裁决主要涉及是否对美国产业造成损害。如果双方都最终裁定外国政府补贴成立，DOC即可命令海关对涉案产品实施反补贴制裁。ITC此前在初裁中认定中国产品对美产业构成损害，其终裁预计将于明年1月初作出。

　　今年11月5日，DOC业已对中国油井管作出反倾销初裁，37家中国企业或将面临最高达99.14％的惩罚性关税。

　　天津钢管集团是本次涉案的国内大型企业之一。该集团国贸公司钢材出口业务负责人李连仓告诉记者，自今年4月29日美启动对华油井管“双反”调查后，天津钢管就已经停止了涉案产品对美的出口。据他估算，目前，中方生产的各种类型钢管在美市场出售的均价比国内要高出20%以上，美国对此案的倾销和补贴部分的裁决对中国钢管生产企业都是极不公平的。为了企业自身和整个行业的明天，天津钢管集团将继续积极配合商务部和中钢协工业，与美方抗争到底。

　　李连仓还对记者直言，中国钢铁产业这几年发展异常迅猛，美国一些钢铁企业其实早在几年前就觊觎对中国出口钢材动手了。只不过直至2007年，世界钢铁业一直是供不应求的，他们并没有机会拿出具有说服力的数字展开制华行动。而国际金融危机爆发后导致的需求低迷和美国钢铁行业业绩的下滑，则为其提供了一个了重拾贸易保护主义的“堂皇”的理由。