三聚氰胺，一个曾经令人谈之色变的名词。在历经7月市场重现“问题奶粉”和乳品标准倒退大讨论之后，以其活跃的身姿，出现于大街小巷的舆论之中。
    据新华社消息，9月16日，国务院办公厅发出《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，要求严控三聚氰胺的生产流通管理；从批发商到零售商的流通全程，建立销售实名登记等制度。多项措施并行，严防三聚氰胺产品及其废料，流向食品生产加工企业和饲料生产加工企业。

●三胺乳品入市，地方官将问责！
    国务院此次强化乳品监管，亦包括严格落实乳品质量安全各方责任。《通知》明确要求：全面清剿非法生产经营乳品“黑窝点”。如果辖区内出现“黑窝点”，且未被及时清剿的，或发现仍有藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值，乳粉未上缴且重新流入食品生产、经营、消费环节的，将严肃追究当地政府和有关部门负责人的责任。

●严控流通管理，消灭残存三聚氰胺
    回忆2008，三聚氰胺出现之际，那时中国还没有乳品中三聚氰胺的检测。而如今，《通知》要求，尽快制定三聚氰胺生产流通管理办法，进一步完善和落实三聚氰胺生产企业出厂销售用户登记制度、承诺制度和销售台账制度。
    加强对强化乳制品的流通许可管理。细化和完善乳制品流通许可制度，进一步明确对乳制品经营单位的资质要求；将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核，严格按照许可项目登记营业执照的经营范围；发现销售三聚氰胺超过临时管理限量值乳制品的，一律依法吊销流通许可证。对未取得流通许可非法经营乳制品的，要依法进行处罚。

●乳品质量安全，异地抽检待执行
    通知明确要求，农业、质检部门要建立健全本系统乳品质量安全异地抽检制度。食品加工企业，对购入的生鲜乳和原料乳粉，要批批进行三聚氰胺检验，并严格执行索证索票制度。乳制品企业必须对每批出厂产品进行三聚氰胺等检验。
    地方各级政府要集中力量做好重点环节、重点企业、重点产品的监督检验。各类抽检要随机进行，不得事先告知企业，特别要加大对中小企业的检查力度。
　　通知还要求，加强对生鲜乳、原料乳粉和奶畜饲料的检验。畜牧兽医主管部门要以非企业自建生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆为重点，加大对生鲜乳的抽检频次和范围，对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料加强监督抽检。当地质检部门要对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检，抽检比例不得少于所有批次的15%。

●乳企年底不达标，将被清理
    “对已建乳制品工业项目，要于今年年底前组织完成重新审核清理工作，届时达不到有关行业核准条件的，由质检部门依法注销生产许可证。”通知强调，各地要对新建和改(扩)建乳制品工业项目严格核准，突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核，防止盲目投资和重复建设。
    同时，《通知》对乳制品生产许可也提出严格要求，明确要进一步严格乳制品生产许可审查条件，禁止以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管，禁止将乳粉再还原生产乳粉，依法严格限制乳粉分装生产行为。
　　质检总局要于10月底前修订完成乳制品生产许可审查细则。对新建乳制品生产企业，省级质检部门要严格审核把关，不符合条件的一律不予发放生产许可证。

    三聚氰胺，又一次“运动”式的制度严查，只是出于日前被批判的“处于生产与终端之间的问题奶粉并没有被给予足够的监管”的改善性解决。究其原因，“三聚氰胺”为何能卷土重来？不仅仅是过程监管不严，更在于问责制的有效落实。
    对此，编者认为：“问责制”不应该是作秀！历次食品安全事件证明，表面看，有人坐牢，有人掉了脑袋，惩治力度不可谓是不大，但对于“资本逐利不惜甘冒上断头台的风险”的商贩们来说，实在是难以匹敌。以舆论压舆论，官员失职而引发的漏洞却越变越大。如今，对官员问责制的政策出台了，让公众看到政策制定者治本的决心与诚意。但如何让“问责制”落到实处，大家都在拭目以待。希望不仅仅是三聚氰胺，整个食品安全，都能见到对失职、不作为官员严查必纠的影子。毕竟，百姓生命健康的重要，远不是几个官员的利益可以比拟的。希望，经历如此大规模围剿之后，“三聚氰胺”不再，问题食品不再。