虽然今冬“千年极寒”的说法尚无定论，但如何保障全市居民过上一个“温暖”的冬天，早已提上政府议事日程。

　　提供稳定优质的供热服务，是实现“福民强市”战略目标的重要内容。今日下午，市政府召开2010年至2011年采暖期供热工作会议，对今冬明春供热保障工作进行安排部署。会上，我市有关领导接受了全市各热力企业向市政府递交的目标责任书。

　　今冬供暖面临前所未有的困难

　　在今日的会议上，市发改委负责人介绍，我市今冬供热保障形势十分严峻，将承受前所未有的巨大压力，各供热企业将经受严峻的考验。

　　据了解，近年来，煤炭价格持续上涨，但是居民用热价格连续5年未做调整，出现供热价格成本倒挂现象。这造成全市供热企业亏损严重，大唐洛热、阳光热电等供热企业生产经营面临很大困难，流动资金紧缺。

　　此外，城市区供热基础设施落后、供热系统可靠性差等因素仍然存在。

　　今年，我市城区（不含吉利区）供热面积达到1595万平方米，其中新增面积225万平方米，增长16%，特别是老城区、瀍河回族区热源、管网为新建设施，对供热调试及运行提出更高要求。

　　受本地煤矿停产整顿、整合影响，企业煤炭采购难度增大。义煤等国有大型煤矿货运煤数量有限，库存下降。

　　做好提前10天供热准备

　　保障供热关系人民群众切身利益，关系工商企业稳定运营。近年来，我市居民对供热质量提出了越来越高的要求。

　　市委、市政府对今冬供暖提出明确要求：连续、稳定、不间断供热，不因缺煤、机组停运造成降压、降温运行，供热质量比2009年大幅提高，居民投诉下降50%以上。

　　今日的会议提出，要通过政府、部门和企业的共同努力，确保上述实现目标，让老百姓度过一个温暖的冬季。

　　按照气象专家预计，今冬很有可能来得早、冷得很、时间长。为此，会议提出，要在10月底前，做好供暖前各项准备工作。

　　煤炭供应保障：各生产企业主要负责人对煤炭采购工作负总责，建立稳定的煤炭供应保障机制，采暖期储煤量不少于10天。

　　设备运行保障：各热力生产企业在采暖期前对机组设备进行检修维护，采暖期不得安排设备检修，严防出现意外停机停运；各热力经销企业10月底前，要对所属热源、管网、热力站、阀门井等检修完毕。

　　热源建设保障：要在11月15日前，按期完成东区热源厂一期2×58兆瓦锅炉项目建设，新增能力230万平方米，改变老城区、瀍河回族区热源短缺的局面。

　　提前供热保障：各供热生产、经销企业要做好提前10天供暖的准备工作，即在11月5日后能根据天气变化，随时启动供热工作。

　　居民供热价格维持不变

　　不少居民关系今冬供热价格是否调整。今日记者从会议上获悉，居民供热价格维持不变。

　　据了解，今年，我市提高了热力生产企业的热力出口价格，但为减轻居民负担，对暂未采用分户计量的居民，供热价格不做调整；对少数对分户计量方式交纳采暖费的用户，热费计收标准有所调整。

　　为弥补居民供热价格长期倒挂造成的热力经销企业亏损，市政府决定，由市财政局负责对各热力经销企业当期居民供热量进行测算，制订供热补贴方案。

　　居民投诉率要下降一半以上

　　为稳定供热质量，市政府要求，各热力生产企业要加强设施维护，搞好要素保障，确保采暖期连续、稳定供热，不因缺煤、机组故障等出现降压、降温现象，供热质量比上一采暖期大幅提高。

　　各热力经销企业要坚持24小时值班服务，及时解决供热投诉，主动接受用户和社会监督，接到用户报修诉求后，30分钟内必须到达现场处置。

　　热用户报修处理及时率达100%，群众满意率达97%以上；居民投诉率低要于3%，比上一采暖期下降50%以上。

　　市住建委负责对实施专业物业公司管理的居民小区的二次供热状况进行监督检查，加强监管，防止出现私自关闭或调小阀门、减小供热压力、降低供热质量等。

　　我市3家热力经销企业，若圆满完成今冬供热保障任务，市政府将给予供热补贴和奖励，补贴标准和投诉率挂钩：投诉率低于3%的全额补贴，并加奖2%；投诉率在3%～5%的，减按80%补贴；投诉率5%以上的减按60%补贴，予以通报批评。

　　居民对物业公司二次供热质量满意，没有因物业公司原因发生投诉的，市政府将对市住建委通报表扬；对因物业公司二次供热原因造成10个以上供热小区投诉的，给予市住建委通报批评。

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　　相关承诺

　　今日的会议上，我市部分热力企业和职能部门就做好今冬供热工作介绍了近期工作，并作出了公开承诺。

　　洛阳热力有限公司：

　　近期进行了认真细致的供热准备：已储备2万吨；管网设备检修基本完成；供热前用户走访及技术指导已完成，对用户自行管理的热力站发放检修通知；热源厂设备检修工作完成；东区热源厂建设正按计划进行。

　　承诺：

　　1.东区热源厂确保在11月15日点火试运行。

　　2.将于10月底前全面完成供热准备工作。

　　3.公司热源和运行部门蓄势待发，有信心有能力顺利完成今冬供热任务。

　　洛阳市水务集团公司新区热力分公司

　　承诺：

　　1.严格执行国家热价政策，公开热价标准和服务程序，采暖期前对新区采暖和工业用户集中走访。

　　2.对直管小区，组织专人进驻加大供热宣传力度，派发宣传书册和用户联系卡；对由物业公司管理的小区，免费提供技术咨询。

　　3.做好新区一次供热管网设施的维护、检修及其他各项供热准备工作。

　　4.积极建立运行调度中心及客户服务中心，实行24小时值班服务。

　　5.建立应急抢险预案及供热调度预案，对采暖期内供热一次管网出现紧急故障按照供热应急预案实施抢修，做到反映迅速、处理及时。

　　市住建委

　　承诺：

　　将督促物业服务企业做好以下工作：

　　1.及时检修、检查供暖设施设备，确保住宅小区供暖设施设备处于良好运行状态。

　　2.加强供暖的日常管理运行，确保用户室内温度在正常值要求范围之内。

　　3.清理供热滤网确保管道的畅通。

　　4.对代收代缴供暖费的住宅小区，积极宣传供暖反面的相关规定，配合供暖部门做好住宅小区业主有关规定的解释工作，增强按时缴费意识，及时收取供暖费用，提高供热费用的征缴水平。

　　5.主动受理住宅小区业主关于供暖问题的投诉，及时与供暖企业进行沟通；协调解决供暖期间住宅小区业主反映的供暖突出问题，化解矛盾纠纷，及时查处和整改物业服务企业在供暖过程中存在的问题。

　　居民反映供热问题方式

　　市长热线：12345

　　各热力经销企业投诉和抢修电话：

　　洛阳热力有限公司：西工区63928357，涧西区64239920，老城区、瀍河回族区：63518389

　　洛阳水务集团新区热力分公司：9618966、65233988