据10月20日《瞭望东方周刊》报道,2003年,陕西三门峡库区的11个移民村作为泄洪区迁徙。2004年,国家下拨5906万元灾后重建款,两年间真正发到灾民手里的重建款只有50万元,不足1%。而在此期间,华阴市耗资1600万元建起了市委、市人大新办公大楼。而此前,京籍作家谢朝平因《大迁徙》一书被渭南警方跨省追捕,揭露的正是此事。 事情要追溯到7年前。2003年的8月至10月,黄河最大的支流渭河先后出现历史上罕见的5次特大洪峰,其多条支流的堤坝相继决口。是年年底,华阴市和渭南市政府提出了将受灾户搬迁到渭河设防标准在20年一遇洪水的高地异地安置的想法,请求国家给予支助。国家发改委随即下拨了5906万元的紧急灾后重建款,用于对3474户灾民的整体搬迁和异地安置。而且,款项的分配也都具体到每家每户(每户1.7万元,其中1.5万元用于补助灾民建房,0.2万元用于公共设施建设)。然而,“灾后重建款”到账后,华阴市有关部门却对此秘而不宣。
搜索新闻就会发现,其实早在2006年就有媒体报道过这笔灾后重建款,那时当灾民不得不赴京上访引起了媒体的注意:2006年1月16日,国务院民政局属下的《公益时报》报道,陕西省华阴市政府截留了五千多万元灾民救灾款,引起广泛关注;香港《大公报》记者就此采访了华阴市政府,有关方面强烈否认有所谓救灾款资“截留”问题,华阴市副市长向灾民承诺“回陕后马上兑现”。然而,几年过去了,“马上兑现”的承诺仍无下文。
国家下拨的本应专款专用的移民款,竟然只有1%落实到灾民,其余的99%呢?新闻告诉我们——建了办公大楼了;干了别的工程了;投资其他项目搞创收了;借给一些单位和私人了;甚至,用来支付同学会的开支了;更有的,不知去向了,不了了之了。总之,移民专款的管理乱作一团,腐败丛生。这如果是某个贪官所为,我们说,此乃个别人的个人原因,因为贪官的普遍存在,人们不会大惊小怪。然而,吊诡的是,它恰恰不是什么个人所为,而是一个以标榜为人民服务的人民公仆集体所为,一个标榜“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”的地方政府所为。这实在让人难以置信。比管理混乱和腐败丛生更可怕的是,许多年过去了,没有谁对此乱象负责。 国家标准频道认为,是该痛下决心解决这样恶劣行为的时候了。中国人多广地,灾害不断,如果对这样的现象漫不经心,无疑是姑息养奸,抗灾救灾工作势必严重受到影响。必须依法让那些胆大妄为挪用救灾款的人付出沉重代价,必须解决制止疯狂贪污挪用救灾款的行为。
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